Решение Верховного Суда РФ от 08.11.2001 № ВКПИ01-89

<О признании незаконным и не действующим с 1 января 1993 года пункта 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14.08.1978 № 075>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 8 ноября 2001 г. № ВКПИ 01-89

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в лице судьи Верховного Суда РФ генерал-лейтенанта юстиции Яськина В.А., при секретаре лейтенанте юстиции Толкуновой Н.М., с участием представителя Министра обороны РФ полковника Герасимчика В.В. и помощника Главного военного прокурора полковника юстиции Милованова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу военнослужащего Пашева А.Ч. на пункт 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 г. № 075 (далее — пункт 32),

установил:

Пункт 32 с учетом внесенных в него изменений предусматривает, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, назначенным на должности офицерского состава, со дня вступления в исполнение должностей, но не ранее подписания приказа о назначении, выплачиваются должностные оклады с учетом непрерывной службы, включая периоды непрерывной службы на этих должностях, в размерах, установленных по IX тарифному разряду. Заявитель просит признать пункт 32 противоречащим части 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих». Представитель ответчика, возражая против удовлетворения требований Пашева А.Ч., утверждает, что норма, изложенная в пункте 32, установлена Постановлениями Совета Министров СССР от 27 апреля 1977 г. № 345-120 и от 16 ноября 1990 г. № 1146-151; Постановлением Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты», как и последующими Постановлениями от 19 апреля, 22 сентября 1993 года, 26 июня 1995 года, 30 октября 1998 года и 14 июля 2001 года, установлены прапорщикам и мичманам должностные оклады в пределах I — IX тарифных разрядов, а выплата им офицерских должностных окладов не предусмотрена. Заслушав объяснения Герасимчика В.В., исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора Милованова В.В., полагавшего, что пункт 32 не подлежит применению, так как противоречит ч. 2 ст. 19 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих», Верховный Суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основанием. Оспариваемая норма хотя и была введена Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 апреля 1977 г. № 345-120 и Совета Министров СССР от 16 ноября 1990 г. № 1146-151, но предусматривает различную оплату исполнения обязанностей по одной и той же военной должности в зависимости от воинского звания, то есть является дискриминационной и противоречит Конституции РФ и законодательству России. Частью 2 статьи 19 Конституции РФ запрещены любые формы ограничения прав граждан, в том числе по признакам социальной принадлежности. В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Частью 1 статьи 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим выплачиваются оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65, как и последующие постановления Правительства РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих, не содержат рассматриваемой дискриминационной нормы. Таким образом, пункт 32 с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих» 1993 года и Конституции РФ вступил в противоречие с ними и в силу статьи 2 раздела второго Конституции РФ не подлежит применению. На основании изложенного Верховный Суд Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 191 — 197, 204 и 239.7 ГПК РСФСР,

решил:

Жалобу Пашева Александра Чикабуровича удовлетворить. Признать пункт 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года (с последующими изменениями этого пункта), незаконным и не действующим с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих», то есть с 1 января 1993 года. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток после вынесения решения в окончательной форме, то есть после 12 ноября 2001 года.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В. А. Яськин

---