---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 05.11.2001 N ВКПИ01-79"
number: "ВКПИ01-79"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2001-11-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-79"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 05.11.2001 N ВКПИ01-79

# Решение Верховного Суда РФ от 05.11.2001 N ВКПИ01-79

<О признании незаконным и недействующим Приказа Министра обороны РФ от 27.12.1994 N 441 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, и членов их семей">


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 5 ноября 2001 г. N ВКПИ 01-79

<a id="p100003"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100004"></a>Верховный Суд Российской Федерации в лице судьи Верховного Суда РФ, генерал - лейтенанта юстиции Яськина В.А., при секретаре капитане юстиции Третьякове С.В., с участием представителей Министра обороны РФ полковника Девяткина Е.А. и подполковника юстиции Ситникова А.И. и военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры, подполковника юстиции Расторгуева В.В., рассмотрев жалобу военнослужащего Марнова Анатолия Владимировича на Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 1994 г. N 441,

<div align="center">

<a id="p100005"></a>установил:

</div>


<a id="p100006"></a>Заявитель Марнов А.В. просит признать Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 1994 г. N 441 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, и членов их семей" не действующим с момента его издания как не вступивший в законную силу, поскольку он не прошел государственную регистрацию и не опубликован в установленном порядке.
<a id="p100007"></a>Заявитель о времени и месте рассмотрении гражданского дела извещен своевременно, но на судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть его жалобу в его отсутствие.
<a id="p100008"></a>Представители ответчика просили оставить жалобу без удовлетворения, утверждая, что Приказ не содержит новых по сравнению с одноименным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1122-1994) Правительства РФ правовых норм, а поэтому не подлежал государственной регистрации.
<a id="p100009"></a>Заслушав объяснения Девяткина Е.А. и Ситникова А.И., исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора Расторгуева В.В., полагавшего необходимым признать оспариваемый Приказ не действующим как не прошедший государственную регистрацию и не опубликованный, Верховный Суд РФ находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
<a id="p100010"></a>Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 21 января 1993 г. N 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации", действовавшего в момент издания Приказа N 441, нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний: на указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
<a id="p100011"></a>Такая же норма содержится и в действующем в настоящее время Указе Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763.
<a id="p100012"></a>На основании рассматриваемого Приказа производятся выплаты денежных средств и предоставляются льготы лицам, проходящим военную службу или работающим на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, а также членам их семей.
<a id="p100013"></a>Таким образом, этот Приказ затрагивает права и законные интересы граждан, распространяется на неопределенный круг лиц и является нормативным правовым актом, что не оспаривается представителями ответчика.
<a id="p100014"></a>Следовательно, Приказ подлежал государственной регистрации.
<a id="p100015"></a>Сравнение Приказа N 441 с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1122-1994) Правительства РФ от 1 октября 1994 г. N 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байканур" и в г. Ленинске, и членов их семей" показывает, что Приказ и приложения к нему содержат дополнительные правовые нормы: утвержден перечень должностей, по которым устанавливаются надбавки за обеспечение космических программ; определен порядок выплаты окладов денежного содержания и надбавок, установленных [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1122-1994) Правительства РФ от 1 октября 1994 г. N 1122; ограничен возраст детей, направляемых на лечение; регламентируются и другие вопросы реализации упомянутого Постановления.
<a id="p100016"></a>Изложенное свидетельствует, что оспариваемый Приказ подлежал государственной регистрации, однако, как признали представители ответчика, на таковую он не направлялся и официально не опубликован, а следовательно, не вступил в законную силу.
<a id="p100017"></a>При таких обстоятельствах он не может быть признан законным.
<a id="p100018"></a>Руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 204 и 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100019"></a>решил:

</div>


<a id="p100020"></a>жалобу Марнова Анатолия Владимировича удовлетворить.
<a id="p100021"></a>Признать незаконным и не действующим с момента принятия Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. N 441 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, и членов их семей".
<a id="p100022"></a>Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток после вынесения решения в окончательной форме, то есть после 8 ноября 2001 года.

<div align="right">

<a id="p100023"></a>Судья Верховного Суда<br>
Российской Федерации<br>
**В.А.ЯСЬКИН**

</div>




<a id="p100024"></a>

---