--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 18.10.2001 N ВКПИ01-77" number: "ВКПИ01-77" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2001-10-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-77" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 18.10.2001 N ВКПИ01-77 # Решение Верховного Суда РФ от 18.10.2001 N ВКПИ01-77 <Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконным пункта 1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества"> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 18 октября 2001 г. N ВКПИ 01-77 Именем Российской Федерации Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации генерал - майора юстиции Хомчика В.В., при секретаре - лейтенанте юстиции Аистовой Н.В., с участием военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Расторгуева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе капитана III ранга Моргунова Александра Владимировича о признании незаконным [пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000#p100007) Приказа МО РФ от 8 июня 2000 года N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества",
установила:
заявитель Моргунов обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000#p100007) Приказа МО РФ от 8 июня 2000 года N 300 установлено общее правило возмещения расходов военнослужащих, связанных с проездом и перевозкой имущества после совершения проезда и перевозки, которое, по его мнению, противоречит [пункту 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2000#p100021) Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года N 354 и нарушает пункт 2 [ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100513) Конституции РФ. Кроме того, заявитель считает, что указанная норма нарушает право военнослужащих на бесплатный проезд и перевозку личного имущества, поскольку возмещение расходов производится без учета инфляции. Заявитель Моргунов в судебное заседание не явился, но не возражал против рассмотрения дела без его участия. Представители Министра обороны РФ подполковник Рябчиков И.В. и майор юстиции Анучкин В.А. с жалобой заявителя не согласились и просили об оставлении ее без удовлетворения, пояснив при этом, что [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000) Министра обороны РФ не отменяет положения норм Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) "О статусе военнослужащих" и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2000) Правительства РФ о бесплатном проезде военнослужащих и бесплатном перевозе их имущества, а лишь регулирует иные вопросы, не урегулированные вышестоящими нормативными актами. Выслушав объяснения представителей Министра обороны РФ подполковника Рябчикова И.В. и майора юстиции Анучкина В.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Расторгуева В.В., полагавшего необходимым удовлетворить жалобу Моргунова А.В. и признать [п. 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000#p100007) Приказа Министра обороны РФ N 300 от 8 июня 2000 года незаконным и изданным с превышением пределов полномочий, Верховный Суд РФ находит жалобу Моргунова А.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 [ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100330) Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества. [Пунктом 9](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100347) указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2000) N 354 от 20 апреля 2000 года делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000#p100007) Приказа МО РФ N 300 от 8 июня 2000 года должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты. Вместе с тем [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2000#p100021) указанного выше Постановления Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 [ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100330) Федерального закона "О статусе военнослужащих" предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза. Данный [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000) не содержит каких-либо норм, ограничивающих права военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества. В Министерстве обороны Российской Федерации порядок выдачи воинских перевозочных документов регламентируется Руководством по оформлению воинских перевозок, введенным в действие Приказом МО СССР N 200 - 1984 г. Таким образом, вопреки утверждению заявителя, обжалуемый им [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000) Министра обороны РФ не ограничивает право военнослужащих на бесплатный проезд и перевоз личного имущества. Как видно из приведенных выше нормативных правовых актов, военнослужащему, имеющему право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, действующим законодательством предоставлено право выбора: получить воинские перевозочные документы (денежные средства) перед осуществлением перевозки либо использовать для приобретения билетов и иных проездных документов свои личные денежные средства с последующим возмещением затрат за счет Министерства обороны РФ. Более того, механизм возмещения расходов по проезду и перевозу имущества позволяет военнослужащим, получившим воинские перевозочные документы, но не использовавшим их по каким-либо причинам, осуществить свое право на бесплатный проезд путем возмещения не только расходов по приобретению билетов, но и иных расходов, связанных с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов и др. Так как право военнослужащих на бесплатный проезд и перевоз имущества [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000#p100007) Приказа МО РФ N 300 не нарушается, инфляционные потери, связанные с возмещением военнослужащим произведенных расходов, по смыслу [ст. 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-15#p100091) ГК РФ не могут быть признаны убытками, подлежащими возмещению. Равным образом они не могут быть признаны основанием для признания обжалуемого [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000) незаконным. Поскольку обжалуемый [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000) не противоречит Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) "О статусе военнослужащих" и [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2000) Правительства РФ N 354 от 20 апреля 2000 года, суд не усматривает нарушений нормы п. 2 [ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100513) Конституции РФ. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) и [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда РФ
решила:
Моргунову Александру Владимировичу в удовлетворении жалобы о признании незаконным [пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2000#p100007) Приказа МО РФ от 8 июня 2000 года N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.ХОМЧИК**
---