--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 05.04.2001 N ВКПИ01-12" number: "ВКПИ01-12" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2001-04-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-12" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 05.04.2001 N ВКПИ01-12 # Решение Верховного Суда РФ от 05.04.2001 N ВКПИ01-12 <Об отказе в удовлетворении жалоб о признании недействительным абзаца 1 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту..."> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 5 апреля 2001 г. N ВКПИ 01-12 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в лице судьи Верховного Суда Российской Федерации Захарова Л.М., при секретаре Третьякове С.В., с участием старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Ромашкина А.П., заявителей Чепурина А.Д. и Козлова В.А., представителей Правительства Российской Федерации Хохлова Ю.Н., Туровца И.В. и Строговича А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам заявителей о признании недействительным (не соответствующим Закону) абзаца 1 [пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100111) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации",
установил:
Чепурин и Козлов, как указано в жалобах, проходят службу в налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, и в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-155-1995#p100006) Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" на них распространяется действие обжалуемого ими Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, в [пункте 1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100262) которого указано, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается, в частности, военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств. Согласно части 2 [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-18#p100079) Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Заявители же проходили срочную военную службу (Чепурин в 1986 - 1988 годах, а Козлов в 1979 - 1981 годах) в особых условиях и в соответствии с подпунктом "г" [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100060) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 эти периоды военной службы, по их мнению, должны быть засчитаны в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора. На основании этого Чепурин и Козлов делают в жалобах вывод, что абзац первый [пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100111) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, согласно которому военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении, противоречит [пункту 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100262) и подпункту "г" [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100060) этого же Постановления Совета Министров - Правительства и части 2 [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-18#p100079) Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей", что нарушает их права, предусмотренные [статьями 18](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-18#p100079) и [19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) Конституции Российской Федерации. Выслушав объяснения заявителей, поддержавших свои требования, представителей Правительства, возражавших против требований заявителей, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобы заявителей оставить без удовлетворения, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобы заявителей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Утверждение в жалобах, со ссылкой на [пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100262) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 и часть 2 [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-18#p100079) Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, о том, что в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим по контракту должна включаться в льготном исчислении военная служба по призыву в особых условиях, является необоснованным. В соответствии со [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100007) указанного выше Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу). Поэтому в части 2 [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-18#p100079) этого Закона прямо сказано, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100007) этого Закона. Более того, в части 2 [статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100017) этого же Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 указывается, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (действительную срочную военную службу), осуществляется в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1#p100377) Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. N 340-1. В соответствии с частью 3 [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-18#p100080) Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, указанным в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100007) этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации, которым во исполнение этого [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-18#p100080) и было 22 сентября 1993 г. принято [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) N 941. Следовательно, изложенное в абзаце 1 [пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100111) Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 указание о включении в выслугу лет военной службы по призыву в календарном исчислении, кроме указанных в этом [пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100111) отдельных категорий военнослужащих, не противоречит ни [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей", ни [пунктам 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100262) и [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100273) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", а также [статьям 18](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-18#p100079) и [19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) Конституции Российской Федерации, поскольку этим права и свободы заявителей нарушены не были. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) и [203](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-203#p100899) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
В удовлетворении жалоб Чепурина Александра Дмитриевича и Козлова Виктора Анатольевича на абзац 1 [пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100111) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Л.М.ЗАХАРОВ**
---