--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 10.04.2001 N ВКПИ00-16" number: "ВКПИ00-16" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2001-04-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi00-16" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 10.04.2001 N ВКПИ00-16 # Решение Верховного Суда РФ от 10.04.2001 N ВКПИ00-16 <О признании частично незаконным и недействительным приложения N 1 "Оклады по воинским званиям военнослужащих (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву)" к Постановлению Правительства РФ от 19.01.1999 N 72> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 10 апреля 2001 г. N ВКПИ 00-16 Именем Российской Федерации Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в лице судьи Верховного Суда РФ генерал - лейтенанта юстиции Яськина В.А., при секретаре старшем лейтенанте юстиции Безнасюке А.С., с участием старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Грибова О.В., рассмотрев жалобу Годанюка С.Ф. на [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" (далее "приложение N 1" и "Постановление N 72"),
установила:
24 декабря 1998 года Президент РФ подписал [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) N 1638 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (далее "Указ N 1638"). Этим [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Правительству РФ поручалось повысить с 1 июля 1999 года в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными военнослужащим воинскими званиями. Правительство РФ, приняв Постановление N 72, в его [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100006) указало: установить с июля 1999 года месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) согласно [приложению N 1.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) В этом [приложении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) установлены конкретные оклады по воинскому званию от рядового, матроса до Маршала Российской Федерации. Заявитель ходатайствует отменить упомянутое [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) как противоречащее [статье 90](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-90#p100386) Конституции РФ, [статье 4](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-4#p100018) и [главе III](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-12#p100051) Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ и [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) N 1638 и обязать Правительство РФ привести месячные оклады военнослужащих по воинскому званию в соответствие с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) N 1638, а также компенсировать причиненный ему моральный вред в сумме 300 000 рублей и отнести на счет ответчика судебные издержки. Годанюк С.Ф. о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещен, но в судебное заседание не прибыл и доказательств уважительности неявки не представил. Представитель Правительства РФ Кудиль С.П. требования заявителя не признал, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 [статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100149) Закона РФ "О статусе военнослужащих" право определять размеры окладов по воинским званиям предоставлено Правительству РФ. К тому же, по мнению Кудиля С.П., конкретные оклады военнослужащих по воинским званиям нормативными актами Правительства РФ или Президента РФ ранее не устанавливались, а следовательно, является несостоятельным требование Годанюка С.Ф. о том, что необходимо было увеличить ранее выплачиваемые оклады. Заслушав объяснения Кудиля С.П., исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора Грибова О.В., полагавшего требования Годанюка С.Ф. о признании [приложения N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) противоречащим [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) N 1638 и возмещении ответчиком заявителю судебных расходов обоснованными, а требование о компенсации морального вреда не подтвержденным доказательствами, Военная коллегия находит, что жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Размеры окладов военнослужащих по воинскому званию были установлены [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-340) Правительства РФ от 19 апреля 1993 года и в дальнейшем повышались в кратном порядке постановлениями Правительства РФ, а конкретные размеры указывались в приказах Министра обороны РФ. К моменту издания [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) N 1638 и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999) N 72 размеры окладов военнослужащих Вооруженных Сил РФ были указаны в Приказе Министра обороны РФ от 2 ноября 1995 года N 060. Именно эти оклады, по представлению Министра обороны РФ, согласованному с руководителями других органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, положены в основу определения окладов, указанных в [приложении N 1.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) Сопоставление окладов по воинскому званию, установленных ранее и [приложением N 1,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) свидетельствует о том, что Правительством РФ не в полной мере выполнено поручение Президента РФ, чем ущемлены законные права военнослужащих. В частности, оклады по воинскому званию от рядового, матроса до майора, капитана третьего ранга, а также полковника - Маршала Российской Федерации увеличены менее чем в 2,02 раза. В связи с этим оклады по воинскому званию, например, майора, капитана третьего ранга установлены на 3 рубля 99 копеек, капитана, капитан - лейтенанта - на 15 рублей 10 копеек, старшего лейтенанта - на 26 рублей 22 копейки меньше, чем должны быть установлены согласно [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) N 1638. Учитывая, что в соответствии со [ст. 90](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-90#p100386) Конституции РФ указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, а постановления Правительства РФ, согласно [ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-115#p100511) Конституции РФ и [ст. 33](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-33#p100214) Закона РФ от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ, не могут противоречить указам Президента РФ, [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) в той мере, в которой оно ущемляет право военнослужащих на получение оклада по воинскому званию в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) N 1638, не может быть признано законным. Что же касается требования Годанюка С.Ф. о компенсации морального вреда, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку он не представил доказательства тому, что изданием [приложения N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) ему причинены физические или нравственные страдания. Поскольку требования заявителя в основной части подлежат удовлетворению, ему должна быть возмещена ответчиком большая часть понесенных им судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины. На основании изложенного Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР,
решила:
Жалобу Годанюка Сергея Федоровича удовлетворить частично: - признать [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72 незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству Российской Федерации [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 года N 1638; - Правительству Российской Федерации возместить Годанюку Сергею Федоровичу 80 рублей, то есть часть судебных расходов, понесенных им в связи с уплатой государственной пошлины. В удовлетворении требований Годанюка С.Ф. о компенсации морального вреда отказать. В соответствии со [статьей 35](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-35#p100224) Закона РФ "О средствах массовой информации" сообщение о частичном признании [приложения N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100011) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года N 72 недействительным должно быть опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" и в "Российской газете" в месячный срок со дня поступления. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЯСЬКИН**
---