--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 06.09.2002 N ВКПИ-02-52" number: "ВКПИ-02-52" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2002-09-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi-02-52" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 06.09.2002 N ВКПИ-02-52 # Решение Верховного Суда РФ от 06.09.2002 N ВКПИ-02-52 <Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконным подпункта "а" пункта 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ**
от 6 сентября 2002 г. N ВКПИ-02-52
Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Захарова Л.М., при секретаре Т., с участием помощника Главного военного прокурора Ефименко В.В., заявителя С. и представителя Правительства Российской Федерации Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе гражданина С. о признании [подпункта "а" п. 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100120) Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, в части принятия в расчет для исчисления пенсии уволенным с военной службы военнослужащим оклада по последней штатной должности, не соответствующим [ст. 19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) Конституции Российской Федерации и [ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-3#p100046) Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ,
установил:
Приказом МО СССР от 28 мая 1991 года N 0497 преподаватель кафедры ремонта автомобильной техники полковник С. уволен с военной службы в запас по п. "а" ст. 59 "Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР" (утвержденного Приказом МО СССР от 1985 года N 100) в связи с достижением предельного возраста, а Приказом начальника Рязанского высшего военного автомобильного инженерного училища от 18 июня 1991 года N 154 исключен с того же числа из списков личного состава. Как усматривается из жалобы С., в 1987 году он был вынужден согласиться на нижестоящую должность, в связи с чем впоследствии ему начислили пенсию исходя из последней занимаемой им штатной должности, хотя до этого он около 7 лет занимал воинские должности с более высокими окладами. Поскольку гражданам, по мнению заявителя, предоставлена возможность выбора исчисления пенсии исходя из размера его денежного оклада по последней занимаемой должности или из среднемесячного оклада за любые 2 года работы, то заявитель считает оспариваемое им [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) Правительства Российской Федерации, в указанной части, незаконным и нарушающим его права. Заслушав объяснения С., поддержавшего свои требования, представителя Правительства Российской Федерации, возражавшего против требований заявителя, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителя не основанными на законе, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно [п. "ж", ч. 1, ст. 114](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100509) и [ч. 1 ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100512) Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации осуществляет возложенные на него полномочия, в том числе федеральными законами, на основании и во исполнение которых оно издает постановления и распоряжения. Аналогичные обязанности Правительства Российской Федерации закреплены и в [ст. ст. 22](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-22#p100137) и [23](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-23#p100140) Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ. В соответствии со [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2001/statya-4#p20), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2001/statya-5#p31) и [8](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2001/statya-1#p100072) Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (в редакции от 25.07.2002). Как усматривается из [п. "а" ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100009), [ст. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-5#p100024) и [п. "а" ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100058) этого Закона, С., проходивший военную службу еще в Вооруженных Силах СССР, приобрел в соответствии с данным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) право на государственную пенсию за выслугу лет. При этом порядок исчисления пенсий, согласно [ст. 43](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-43#p100160) этого же Закона, определяется именно Правительством Российской Федерации, с учетом оклада по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, а также месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка. Таким образом, Правительство Российской Федерации, определив в [подпункте "а" п. 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100120) Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 (в редакции от 18.04.2002), что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этого оклада, действовало в соответствии с законом и имеющимися у него полномочиями. При этом каких-либо нарушений [ст. 19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) Конституции Российской Федерации при издании Правительством Российской Федерации оспариваемого [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993), на что обращает внимание в жалобе заявитель, Правительством допущено не было. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-191#p100899) - [197](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-197#p100919) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении жалобы С. о признании незаконным [подпункта "а" п. 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100120) Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, в части принятия в расчет для исчисления пенсии уволенным с военной службы военнослужащим оклада по последней штатной должности, не соответствующим [ст. 19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) Конституции Российской Федерации и [ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-3#p100046) Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ - отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Л.М.ЗАХАРОВ**
---