Решение Верховного Суда РФ от 16.02.2011 № ВКГПИ10-126

<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими абзацев шестого и седьмого пункта 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Коронца А.Н.,

при секретаре А.,

с участием представителя Министра обороны Российской Федерации подполковника юстиции Р., представителя Министра юстиции Российской Федерации К. и военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Б.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В.А. о признании недействующими абзацев 6 и 7 пункта 2 Инструкции «О предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных помещений», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280,

В.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими абзацев 6 и 7 пункта 2 Инструкции «О предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280.

При этом заявитель указывает, что оспариваемым нормативным правовым актом на военнослужащих возлагается не предусмотренная законом обязанность за свой счет оплачивать изготовление и выдачу справки ЕГРП и справки Бюро технической инвентаризации. По мнению В.А., закон не связывает право на получение служебного жилого помещения по новому месту службы с наличием либо отсутствием у военнослужащего и членов его семьи каких-либо прав на недвижимое имущество в населенном пункте по новому месту службы.

Заявитель В.А., своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть заявление без его участия.

Представитель Министра обороны РФ подполковник юстиции Р. требования заявителя не признал и просил отказать в заявленном требовании, пояснив, что Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» издан Министром обороны в рамках предоставленных ему прав, зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 27 октября 2010 г. № 18841 и официально опубликован 29 октября 2010 г. в «Российской газете».

Выслушав объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации Р., исследовав обстоятельства дела и заслушав заключения представителя Министра юстиции Российской Федерации К. и военного прокурора управления Главной военной прокуратуры Б.А.Г., полагавших необходимым заявление В.А. оставить без удовлетворения, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, имеющим в собственности жилье, при переводе к новому месту военной службы в другую местность предоставляется с совместно проживающими членами семьи на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.

Обеспеченные служебными жилыми помещениями военнослужащие заключают с Министерством обороны РФ договор найма служебного жилого помещения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Анализ приведенных норм действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что изданный Министром обороны РФ Приказ от 30 сентября 2010 г. № 1280 определяет перечень документов, которые необходимо представлять для получения жилого помещения, в том числе выписку из ЕГРП и справку Бюро технической инвентаризации, соответствует Федеральному закону «О статусе военнослужащих» и Жилищному кодексу РФ, не противоречит другим нормативным правовым актам и не нарушает права заявителя.

С учетом изложенного признать Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 в оспариваемой части незаконным оснований не имеется.

Что касается оплаты услуг по изготовлению и получению выписки из ЕГРП и справки Бюро технической инвентаризации, то это регулируется не оспариваемым Приказом, а другими законодательными актами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 197 и ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

в удовлетворении заявления В.А. о признании недействующими абзацев 6 и 7 пункта 2 Инструкции «О предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, — отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме.

---