---
title: "Решение ВАС РФ от 12.08.2011 N ВАС-9742/11"
number: "ВАС-9742/11"
issuer: "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2011-08-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vas-974211"
---
## Решение ВАС РФ от 12.08.2011 N ВАС-9742/11
# Решение ВАС РФ от 12.08.2011 N ВАС-9742/11
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861>
> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://kad.arbitr.ru по состоянию на 29.06.2012.
**ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 12 августа 2011 г. N ВАС-9742/11
Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2011.
Полный текст решения изготовлен 12.08.2011.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бушмариной Н.В. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" (г. Иркутск) от 08.07.2011 N 001-05/608 о признании [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим.
В судебном заседании приняли участие представители:
от заявителя - открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" - Вечканов Е.В. по доверенности от 08.08.2011 N юр-184, Фомина А.С. по доверенности от 31.12.2011 N юр-243;
от Правительства Российской Федерации - Корнеев О.С. по поручению Правительства Российской Федерации от 29.07.2011 N ВВ-П9-5387 и по доверенности от 12.05.2011 N ИА/18325, Шилина Е.В. по поручению Правительства Российской Федерации от 29.07.2011 N ВВ-П9-5387 и по доверенности от 22.06.2010 N ИА/23665,
суд установил:
открытое акционерное общество "Иркутская электросетевая компания" (далее - общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением от 08.07.2011 N 001-05/608 (уточненным в судебном заседании) о признании [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не соответствующим [пункту 3 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102019) Гражданского кодекса Российской Федерации, имеющего большую юридическую силу, и недействующим (далее - заявление).
[Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в соответствии со [статьями 21](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p100676) и [26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-26#p100829) Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Текст [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения, введенного [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2009) Правительства Российской Федерации от 21.04.2009 N 334 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям", опубликован в печатном издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27.04.2009, N 17, ст. 2088.
[Абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения предусматривает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, указанными в [пунктах 12.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101076), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101080) и [34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101125) Правил присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
К заявителям, на которых распространяется действие [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения, относятся: юридические лица или индивидуальные предприниматели в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) [(пункт 12.1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101076); физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику [(пункт 14)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101080), а также заявители (за исключением лиц, указанных в [пункте 12.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101076) Правил присоединения, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, заявителей, указанных в [пунктах 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101078) и [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101080) Правил присоединения, а также заявителей, присоединенных к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, заявителей, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме), которым на праве собственности или на ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, в отношении которых до 01.01.2009 в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям, имеющие право по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем присоединенной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения присоединенной мощности в пользу иных владельцев в пределах действия соответствующего центра питания (при осуществлении перераспределения присоединенной мощности в электрических сетях классом напряжения от 0,4 до 35 кВ центром питания считается питающая подстанция с классом напряжения 35 кВ, при осуществлении перераспределения присоединенной мощности в электрических сетях классом напряжения свыше 35 кВ центром питания считается подстанция, к которой осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, перераспределяющего свою присоединенную мощность) [(пункт 34)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101125).
В подтверждение нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности общество, являющееся сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, ссылается на то, что неисполнение сетевой организацией требований, предусмотренных [абзацем вторым пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения, влечет привлечение такой организации к административной ответственности и введение санкций, предусмотренных антимонопольным законодательством, а также на то, что присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электроустановкам, не отвечающим предусмотренным нормативными правовыми актами техническим требованиям и требованиям к безопасности объектов электросетевого хозяйства, может повлечь возникновение аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии. Общество также указывает, что оспариваемый в части нормативный правовой акт нарушает его законные интересы как коммерческой организации, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли.
В судебном заседании представители общества поддержали требование о признании оспариваемого в части нормативного правового акта не соответствующим положениям нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, и недействующим.
Федеральная антимонопольная служба, действующая в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, в отзыве на заявление и представители Правительства Российской Федерации в судебном заседании не согласились с требованием общества, ссылаясь на соответствие положений оспариваемых в части нормативных правовых актов законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства и выслушав объяснения представителей общества, Правительства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
Оспариваемый в части нормативный правовой акт принят Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий и во исполнение иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.
В подтверждение довода о нарушении оспариваемым в части нормативным правовым актом прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности представители общества в судебном заседании пояснили, что, поскольку к отношениям между сетевой организацией и перечисленными в [пунктах 12.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101076), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101080) и [34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101125) Правил присоединения заявителями, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых сетевая организация обязана в силу оспариваемого [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения, не подлежат применению положения [раздела III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p38) Правил присоединения, регулирующие осуществление технологического присоединения по индивидуальному проекту, допускающему, как считает общество, изменение по соглашению между сетевой организацией и потребителем установленных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) присоединения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, сетевая организация несет неблагоприятные имущественные последствия за нарушение этих сроков в виде гражданско-правовой и административной ответственности.
Кроме того, в представленных в судебное заседание уточнениях заявления поясняется, что [абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения нарушает права сетевой организации на владение, пользование и распоряжение принадлежащими ей электрическими сетями, поскольку, исполняя обязанность по технологическому присоединению в отсутствие технической возможности, сетевая организация изменяет характеристики указанного имущества, выводит его из процесса передачи электрической энергии, что, как полагает общество, приводит к нарушению систематичности получения сетевой организацией как коммерческой организацией прибыли, а также к необеспечению безопасной эксплуатации оборудования в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации и технических регламентов.
Оценив приведенные доводы в соответствии с требованиями [статьи 71](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-71#p100419) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отклоняет их за необоснованностью. Из содержания оспариваемого [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения не усматриваются положения, на которые общество ссылается в обоснование нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Вопреки мнению общества, оспариваемая норма не устанавливает ни срок, в течение которого сетевая организация обязана осуществить мероприятия по технологическому присоединению, ни запрета на осуществление технологического присоединения по индивидуальному проекту в отношении заявителей, перечисленных в [пунктах 12.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101076), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101080) и [34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101125) Правил присоединения. При этом никакие иные положения [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) присоединения общество по данному делу не оспаривает.
Из [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения не усматривается обязанность сетевой организации осуществить технологическое присоединение энергетических установок соответствующих потребителей к электрическим сетям сетевой организации в отсутствие технической возможности, равно как и указание о допустимости нарушения при осуществлении сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению требований правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации и технических регламентов об обеспечении безопасности эксплуатации оборудования. Объяснения представителей общества о том, что к указанным нарушениям общество прибегает во избежание наложения на него административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением ввиду того, что соответствующие санкции значительно превышают санкции за нарушение правил и технических регламентов эксплуатации электроустановок, отклоняются судом, поскольку не предусмотренные оспариваемым в части нормативным правовым актом волевые действия общества, влекущие нарушение требований иных нормативных правовых актов, не могут служить подтверждением нарушения [абзацем вторым пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Доказательств, подтверждающих возложение на общество оспариваемым [абзацем вторым пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения обязанности по осуществлению перечисленных действий, влекущих нарушение требований безопасности эксплуатации электроустановок, последнее, вопреки требованиям [статьи 65](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-65#p100374) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило.
Таким образом, суд не усматривает нарушение оспариваемым в части нормативным правовым актом прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в силу [части 1 статьи 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p102250) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является одним из условий обращения в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим.
В подтверждение довода о несоответствии оспариваемого в части нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, общество указывает на то, что [пункт 3 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102019) Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, тогда как в силу [абзаца второго пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющийся в силу [пункта 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p100830) Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) публичным договором, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителей, указанными в [пунктах 12.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101076), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101080) и [34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101125) Правил присоединения, с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании энергопринимающих устройств.
При этом общество не учитывает следующее. В соответствии с [пунктом 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p100830) Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из неоспариваемой части [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). При этом из [подпункта "б" пункта 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100859) и [подпункта "б" пункта 25.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100862) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей. В силу [пункта 2 статьи 23.3](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-23-3#p101130) Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.
Сопоставление перечня содержащихся в [подпункте "б" пункта 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100859) и [подпункте "б" пункта 25.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100862) Правил присоединения мероприятий с [пунктом 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100737) тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения. При этом, как следует из заявления общества и подтверждено его представителями в судебном заседании, общество не оспаривает правомерность возложения на сетевую организацию обязанности по осуществлению перечисленных подготовительных мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения.
Содержащийся в неоспариваемой части [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) присоединения перечень возлагаемых на сетевую организацию мероприятий соответствует общей норме [пункта 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p100830) Закона об электроэнергетике, относящей мероприятия по разработке технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), к обязанностям сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения.
Таким образом, оспариваемый [абзац второй пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения не может рассматриваться в отрыве от иных норм названных [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776), определяющих правовой режим деятельности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, включающей в силу прямого указания имеющего большую юридическую силу нормативного правового акта деятельность по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.
Поскольку [пунктом 3 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102019) Гражданского кодекса Российской Федерации не охватываются и не регулируются вопросы содержания публичного договора, нет оснований полагать, что при утверждении оспариваемого в части нормативного правового акта Правительство Российской Федерации превысило свои полномочия, определив содержание публичного договора об осуществлении технологического присоединения в соответствии со [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-26#p100829) Закона об электроэнергетике и включив в перечень принимаемых на себя сетевой организацией обязательств по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе перечисленные выше подготовительные мероприятия, обеспечивающие создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя.
С учетом изложенного, оспариваемый [абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения, возлагающий на сетевую организацию обязанность заключить договор об осуществлении технологического присоединения с названными в нем категориями заявителей независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения таких заявителей в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств, не может быть противопоставлен [пункту 3 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102019) Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающему, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В силу приведенных положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1) об электроэнергетике и [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору. Правомерность изложенного подхода к регулированию содержания публичного договора об осуществлении технологического присоединения доводами общества не опровергается.
Поскольку во исполнение [статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-26#p100829) Закона об электроэнергетике на сетевую организацию как сторону публичного договора об осуществлении технологического присоединения возложена обязанность по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя, [абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил присоединения обоснованно обязывает сетевую организацию заключить указанный договор, хотя бы на дату обращения заявителя с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств отсутствовала техническая возможность технологического присоединения соответствующих устройств. Отсутствие в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) присоединения оспариваемой нормы позволяло бы сетевым организациям необоснованно уклоняться от осуществления тех предусмотренных [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-26#p100829) Закона об электроэнергетике мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимы для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении соответствующего заявителя.
Толкование приведенной нормы [пункта 3 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102019) Гражданского кодекса Российской Федерации как запрета возложения на соответствующую коммерческую организацию обязанности по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, доводами общества не подтверждается.
Учитывая изложенное и руководствуясь [статьями 167](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-167#p101067), [170](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-170#p101083), [176](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-176#p101111), [194](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-194#p101213), [195](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-195#p101223) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
решил:
1. Признать [абзац второй пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100778) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, соответствующим Гражданскому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, имеющему большую юридическую силу.
2. В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" (г. Иркутск) отказать.
3. Решение может быть пересмотрено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора по заявлению, поданному в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу.