---
title: "Решение Суда ЕврАзЭС от 05.09.2012"
issuer: "Суд Евразийского экономического сообщества"
issued_on: 2012-09-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-suda-evrazes-ot-05092012-2012"
---

## Решение Суда ЕврАзЭС от 05.09.2012

# Решение Суда ЕврАзЭС от 05.09.2012

<О признании не соответствующим международным договорам, действующим в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, пункта 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 335>

> [!IMPORTANT]
> [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-suda-evrazes-ot-29112012-2012#p100028) Суда Евразийского экономического сообщества от 29.11.2012 данное решение оставлено без изменения.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Данное решение вступило в силу в соответствии со [статьей 46](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2012/statya-46#p100340) Регламента Суда Евразийского экономического сообщества по рассмотрению обращений хозяйствующих субъектов, утв. Решением Суда Евразийского экономического сообщества от 22.05.2012 N 12.


<a id="p100001"></a>**СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 5 сентября 2012 года

<a id="p100003"></a>Коллегия Суда Евразийского экономического сообщества в составе председательствующего судьи-докладчика Смирнова Е.А., судей Алимбекова М.Т., Нешатаевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Тищенко Ж.В., с участием представителей открытого акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" Новичковой В.В. и Евразийской экономической комиссии Шиндиной О.П., Быченкова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" об оспаривании [пункта 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 335 "О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза",

<div align="center">

<a id="p100004"></a>установила:

</div>


<a id="p100005"></a>Открытое акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс" обратилось в Суд Евразийского экономического сообщества (далее - Суд) с заявлением об оспаривании [пункта 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 335 "О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза" (далее - Решение N 335).
<a id="p100006"></a>При этом заявитель указал следующее.
<a id="p100007"></a>В соответствии с Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 9 июня 2009 г. N 9 "Об этапах и сроках формирования единой таможенной территории таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" с 1 июля 2010 г. отменяется таможенное оформление товаров, происходящих из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, перемещаемых между территориями государств - участников Таможенного союза.
<a id="p100008"></a>На основании Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 19 мая 2011 г. N 81 "О выполнении Планов по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза" Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества поручил контролирующим органам обеспечить завершение мероприятий Плана до 1 июля 2011 г.
<a id="p100009"></a>Заявитель отмечает, что с 1 июля 2011 г. отменяется таможенное оформление товаров, происходящих из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, перемещаемых между территориями государств - участников Таможенного союза, однако до настоящего времени не отменено [Решение N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335), в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) которого для целей ведения статистики взаимной торговли сохраняется таможенное декларирование товаров 27 товарной группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - товары 27 товарной группы ТН ВЭД ТС), вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза.
<a id="p100010"></a>Заявитель полагает, что [Решение N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) не соответствует действующему таможенному законодательству, вводя дополнительную обязанность по таможенному декларированию. Кроме того, поскольку обязанность декларирования закрепляется только за одной Стороной Таможенного союза - Российской Федерацией, это ставит ее в неравное положение с другими государствами - членами Таможенного союза.
<a id="p100011"></a>Данный факт, по мнению заявителя, противоречит Договору о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года, в [статье 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-sozdanii-edinoy-tamozhennoy/statya-2#p100013) которого предусмотрено установление и применение унифицированного порядка таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы.
<a id="p100012"></a>В связи с изложенным заявитель просит признать не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, [Решение N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) в части сохранения таможенного декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза.
<a id="p100013"></a>В возражениях на заявление ответчик по делу - Евразийская экономическая комиссия, считая доводы заявителя необоснованными, отмечает следующее.
<a id="p100014"></a>[Пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) оспариваемого Решения N 335 не противоречит Договору о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года, поскольку не устанавливает обязанность таможенного декларирования указанной группы товаров при их вывозе с территории Российской Федерации и, соответственно, не затрагивает права и законные интересы хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
<a id="p100015"></a>Указанное положение [Решения N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) не содержит в себе правовых норм, а лишь констатирует факт принятия к сведению информации Российской Федерации о сохранении в условиях функционирования Таможенного союза для целей ведения статистики взаимной торговли таможенного декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза.
<a id="p100016"></a>Евразийская экономическая комиссия указывает, что обязанность такого декларирования установлена законодательством Российской Федерации. Так, [частью 8 статьи 321](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p102832) Федерального закона от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, в отношении товаров Таможенного союза, вывозимых из Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза, применяются требование, порядок и условия совершения таможенных операций, таможенного декларирования, помещения под таможенную процедуру и т.д. так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза.
<a id="p100017"></a>На основании данной нормы закона Правительством Российской Федерации 1 июля 2011 г. принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-529-2011) N 529 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан".
<a id="p100018"></a>Таким образом, по мнению ответчика, обязанность декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ТС введена законодательством Российской Федерации, а не [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) оспариваемого Решения N 335.
<a id="p100019"></a>В судебном заседании представитель заявителя Новичкова В.В. поддержала требования, заявленные открытым акционерным обществом "Угольная компания "Южный Кузбасс", а также пояснила, что в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-3#p100012) Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) таможенное законодательство состоит из данного [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1), международных договоров и решений Комиссии Таможенного союза. В [пункте 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 говорится о сохранении таможенного декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС в целях статистики. Заявитель оспаривает норму как создающую дополнительные материальные затраты и дополнительные обязанности в части декларирования. Необходимость отмены [Решения N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) в этой части также вытекает из того, что существуют установленные статистические формы, где отражаются данные сведения. Заявитель не согласен с позицией Евразийской экономической комиссии о том, что решения Комиссии Таможенного союза не формируют правовую базу Таможенного союза, и считает, что оспариваемое [Решение N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) отвечает всем признакам нормативного правового акта и применяется на территории Российской Федерации как должностными лицами, так и арбитражными судами. [Решение N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) также противоречит Договору о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года.
<a id="p100020"></a>Заявитель просит признать [Решение N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) в части сохранения таможенного декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза, не соответствующим международным договорам, действующим в рамках Таможенного союза.
<a id="p100021"></a>Представитель ответчика Шиндина О.П. в судебном заседании не признала требования, заявленные открытым акционерным обществом "Угольная компания "Южный Кузбасс", и пояснила, что в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-3#p100012) Таможенного кодекса таможенное законодательство Таможенного союза состоит в том числе из решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и международными договорами государств - членов Таможенного союза. [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 принимался не в целях реализации какой-либо статьи Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) или нормы международного договора в рамках Таможенного союза. Этот пункт имеет организационный характер и свидетельствует только о принятии к сведению информации Российской Стороны о сохранении декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС. Его нельзя рассматривать как таможенное законодательство Таможенного союза. Факт принятия к сведению информации не может противоречить международному договору, поскольку в [Решении N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) не устанавливается обязанность декларирования, в связи с чем оно не противоречит международным договорам, действующим в рамках Таможенного союза.
<a id="p100022"></a>Представитель ответчика Быченков А.Б. в судебном заседании не признал требования, заявленные открытым акционерным обществом "Угольная компания "Южный Кузбасс", и пояснил, что [пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 требует не самостоятельного прочтения, а комплексного. Содержащиеся в нем сведения - это информация Российской Стороны. Именно она, а не Комиссия Таможенного союза определила, каким образом будет осуществляться таможенное декларирование товаров указанной группы. У Комиссии Таможенного союза, исходя из ее компетенции, не было на это полномочий. При этом Комиссия не давала никакого разрешения Российской Стороне на установление декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ТС. В настоящее время Российской Федерацией проводится мониторинг таможенного декларирования товаров указанной группы. Вопрос о сохранении такого декларирования будет решаться с учетом результатов мониторинга. [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 не может являться правоустанавливающим еще и потому, что у Комиссии отсутствовали полномочия на установление декларирования.
<a id="p100023"></a>Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проанализировав международные договоры, действующие в рамках Евразийского экономического сообщества, решения органов Евразийского экономического сообщества, договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, Коллегия Суда отмечает следующее.
<a id="p100024"></a>В соответствии с [подпунктом б) пункта 4 статьи 13](https://bukva.ai/docs/reshenie-502/statya-13#p100090) Статута Суда Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года (далее - Статут Суда) и [пунктом 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-534/statya-2#p100027) Договора об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 года (далее - Договор) в связи с формированием Таможенного союза Суд рассматривает дела об оспаривании актов органов Таможенного союза.
<a id="p100025"></a>[Статьей 13](https://bukva.ai/docs/reshenie-502/statya-13#p100083) Статута Суда Суду предоставлены полномочия по толкованию международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза, актов, принятых органами Таможенного союза, в том числе при принятии решений по конкретным делам.
<a id="p100026"></a>В силу [пункта 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/reshenie-502/statya-14#p100103) Статута Суда хозяйствующие субъекты обращаются в Суд в соответствии с Договором.
<a id="p100027"></a>Согласно [пункту 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-534/statya-2#p100030) Договора основанием для оспаривания актов Комиссии Таможенного союза или их отдельных положений является их несоответствие международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, повлекшее нарушение предоставленных данными международными договорами прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
<a id="p100028"></a>В соответствии со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p100006) и [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-3#p100012) Таможенного кодекса:
<a id="p100029"></a>таможенное регулирование в Таможенном союзе - правовое регулирование отношений, связанных в том числе с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, таможенным декларированием, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами, которое осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
<a id="p100030"></a>таможенное законодательство Таможенного союза состоит из Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1), международных договоров государств - членов Таможенного союза и решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и международными договорами государств - членов Таможенного союза.
<a id="p100031"></a>Согласно [статьям 1](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-komissii-tamozhennogo-soyuza/statya-1#p100006) и [7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-komissii-tamozhennogo-soyuza/statya-7#p100035) Договора о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года (действовал на момент принятия [Решения N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) и прекратил действие с даты вступления в силу [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskoy-ekonomicheskoy-komissii/statya-1) о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года) Комиссия Таможенного союза является единым регулирующим органом Таможенного союза и пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон.
<a id="p100032"></a>На основании изложенного Коллегия Суда пришла к следующим выводам.
<a id="p100033"></a>В соответствии с международными договорами, действующими в рамках Таможенного союза, решения Комиссии Таможенного союза как регулирующего органа Таможенного союза подлежат обязательному и непосредственному применению на территориях государств - членов Таможенного союза.
<a id="p100034"></a>Таким образом, решения Комиссии Таможенного союза, формируя таможенное законодательство Таможенного союза и являясь обязательными для исполнения нормативными правовыми актами, не могут в принципе содержать неясных, двусмысленных формулировок, а также формулировок декларативного или информационного характера.
<a id="p100035"></a>[Решение N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) по форме соответствует предписаниям названных международных договоров об обязательном характере таких решений.
<a id="p100036"></a>[Статья 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-3#p100012) Таможенного кодекса не содержит норм о включении в решения Комиссии Таможенного союза положений, не имеющих обязательного для Сторон характера.
<a id="p100037"></a>[Статья 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-komissii-tamozhennogo-soyuza/statya-7#p100035) Договора о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года также предусматривает, что данная Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон, а также может принимать рекомендации, не носящие обязательного характера.
<a id="p100038"></a>[Пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 соответствует требованиям, предъявляемым к решениям Комиссии Таможенного союза, и, следовательно, является правоустанавливающим положением, предусматривающим обязанность по таможенному декларированию для целей ведения статистики взаимной торговли товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза.
<a id="p100039"></a>Юридическая сила [Решения N 335](https://bukva.ai/docs/reshenie-335) обусловила его непосредственное применение таможенными органами Российской Федерации в совокупности с Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и повлекла привлечение заявителя к ответственности за неисполнение [пункта 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 о таможенном декларировании товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС.
<a id="p100040"></a>При этом Коллегия Суда считает, что сохранение [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 для целей ведения статистики взаимной торговли таможенного декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС наряду с обязанностью хозяйствующих субъектов Российской Стороны по предоставлению статистической формы учета перемещения товаров противоречит:
<a id="p100041"></a>положениям Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года об обеспечении свободного перемещения товаров во взаимной торговле и унифицированном порядке таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров;
<a id="p100042"></a>Таможенному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1), предусматривающему комплексное правовое регулирование таможенных правоотношений в Таможенном союзе;
<a id="p100043"></a>целям и принципам формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства по проведению согласованной таможенной политики, недискриминации участников внешнеэкономической деятельности, закрепленным в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-tamozhennom-soyuze-i-edinom/statya-1) о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, так как нарушает права и законные интересы открытого акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" в сфере экономической деятельности, предоставленные международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза.
<a id="p100044"></a>[Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rf-2008-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-1) о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза от 25 января 2008 года, регулирующим отношения, возникающие при ведении таможенной статистики внешней торговли товарами и статистики взаимной торговли товарами Таможенного союза, введена единая форма статистической отчетности для участников внешнеэкономической деятельности. Настоящее [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rf-2008-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-1) не предусматривает введение иных форм отчетности.
<a id="p100045"></a>Дополнительная форма отчетности фактически введена [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335.
<a id="p100046"></a>Введение дополнительной отчетности в виде декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС для хозяйствующих субъектов одной из Сторон без внесения изменений в национальное административное законодательство, предусматривающее ответственность за непредставление деклараций, повлекло автоматическое проведение административных расследований и привлечение открытого акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" к административной ответственности по [части 1 статьи 16.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3162) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p100047"></a>При этом следует учесть, что свою обязанность по заполнению форм статистической отчетности открытое акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс" выполнило согласно требованиям законодательства Таможенного союза - [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rf-2008-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-1) о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза от 25 января 2008 года и Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1).
<a id="p100048"></a>Таким образом, введение двойной отчетности по 27 товарной группе ТН ВЭД ТС для российских хозяйствующих субъектов с одновременным сохранением административной ответственности за недекларирование явилось непропорциональным бременем, применяемым только к российским участникам внешнеэкономической деятельности, что не соответствует принципу неприменения средств неоправданной дискриминации или скрытого ограничения торговли.
<a id="p100049"></a>Подобные средства могут применяться лишь в особом согласованном Сторонами Таможенного союза порядке в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-sozdanii-edinoy-tamozhennoy/statya-3#p100023) Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года. В данном случае такой порядок соблюден не был.
<a id="p100050"></a>С учетом изложенного Коллегия Суда считает несостоятельной позицию ответчика о том, что [пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 соответствует международным договорам, действующим в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, отменившим с 1 июля 2011 г. таможенное оформление товаров, и не нарушает прав и законных интересов заявителя, так как [пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) оспариваемого Решения носит обязательный характер, применяется таможенными органами во взаимосвязи с административным законодательством государств - членов Таможенного союза, и влечет неоправданную дискриминацию во взаимной торговле и создает скрытые условия по ограничению торговли.
<a id="p100051"></a>Кроме того, представляются необоснованными доводы Евразийской экономической комиссии относительно несоблюдения заявителем установленного предварительного порядка урегулирования спора, повлекшего неисчерпание досудебного способа его урегулирования.
<a id="p100052"></a>В соответствии со [статьей 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskoy-ekonomicheskoy-komissii/statya-39#p100320) Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, в частности, с даты вступления в силу названного [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskoy-ekonomicheskoy-komissii/statya-1) (вступил в силу 2 февраля 2012 г.) Комиссия Таможенного союза упраздняется, а полномочия, которыми она была наделена в соответствии с международными договорами, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также решениями Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза), передаются Евразийской экономической комиссии.
<a id="p100053"></a>Коллегией Суда установлено, что на сегодняшний день отсутствует правовая определенность по этому вопросу, так как порядок досудебного урегулирования споров Евразийской экономической комиссией не регламентирован. Представитель ответчика в судебном заседании также не представил доказательств наличия в настоящее время четкого механизма как рассмотрения Комиссией таких обращений, так и выработки документов, завершающих процедуру досудебного урегулирования споров.
<a id="p100054"></a>В такой ситуации Коллегия Суда считает, что заявитель не имел доступа к эффективному досудебному способу разрешения разногласий, что повлекло нарушение его права на доступ к правосудию.
<a id="p100055"></a>С учетом требований [пункта 4 статьи 9](https://bukva.ai/docs/reshenie-534/statya-9#p100068) и в соответствии с [пунктом 1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/reshenie-534/statya-11#p100081) Договора по результатам рассмотрения дел об оспаривании актов Комиссии Таможенного союза или их отдельных положений Коллегия Суда пришла к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя о признании [пункта 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения N 335 в части сохранения для целей ведения статистики взаимной торговли таможенного декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза, не соответствующим международным договорам, действующим в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, и возврата в этой связи хозяйствующему субъекту уплаченной им пошлины согласно [пункту 3 статьи 7](https://bukva.ai/docs/reshenie-534/statya-7#p100060) Договора.
<a id="p100056"></a>Принимая во внимание изложенное, руководствуясь [статьями 42](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2012/statya-42#p100311), [43](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2012/statya-43#p100317) и [46](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2012/statya-46#p100332) Регламента Суда Евразийского экономического сообщества по рассмотрению обращений хозяйствующих субъектов, утвержденного решением Суда Евразийского экономического сообщества от 22 мая 2012 г. N 12, Коллегия Суда

<div align="center">

<a id="p100057"></a>решила:

</div>


<a id="p100058"></a>Удовлетворить требование открытого акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" и признать [пункт 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-335#p100008) Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 335 "О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза" в части сохранения для целей ведения статистики взаимной торговли таможенного декларирования товаров 27 товарной группы ТН ВЭД ТС, вывозимых с территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза, не соответствующим международным договорам, действующим в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.
<a id="p100059"></a>Возвратить открытому акционерному обществу "Угольная компания "Южный Кузбасс" уплаченную им пошлину в размере 30000 российских рублей в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу настоящего решения.
<a id="p100060"></a>Решение Коллегии Суда может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/reshenie-suda-evrazes-ot-29112012-2012) в Апелляционную палату в течение пятнадцати календарных дней с даты его вынесения.

<div align="right">

<a id="p100061"></a>Председательствующий судья-докладчик<br>
**Е.А.СМИРНОВ**

<a id="p100062"></a>Судьи<br>
**М.Т.АЛИМБЕКОВ**<br>
**Т.Н.НЕШАТАЕВА**

</div>




<a id="p100063"></a>

---
