--- title: "Решение Совета министров иностранных дел государств-участников Договора о коллективной безопасности" issuer: "Совет министров иностранных дел государств - участников Договора о коллективной безопасности" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-ministrov-inostrannyh-del-sovet-ministrov-inostrannyh-2" --- ## Решение Совета министров иностранных дел государств-участников Договора о коллективной безопасности # Решение Совета министров иностранных дел государств-участников Договора о коллективной безопасности "О Положении о порядке функционирования механизма координации внешнеполитической деятельности государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности" (Принято в г. Бишкеке 19.11.2003) **СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ** **ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА** **О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** ## РЕШЕНИЕ **О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА КООРДИНАЦИИ** **ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ** **ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** (Бишкек, 19 ноября 2003 года) Совет министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности во исполнение Решения СМИД от 27 апреля 2003 года, реализуя положения [Меморандума](https://bukva.ai/docs/memorandum-o-povyshenii-effektivnosti-dogovora) о повышении эффективности Договора о коллективной безопасности и его адаптации к современной геополитической ситуации от 24 мая 2000 года, исходя из необходимости дальнейшего развития и совершенствования внешнеполитического взаимодействия государств-членов в рамках вновь созданной Организации Договора о коллективной безопасности решил: 1. Утвердить [Положение](#p100014) о порядке функционирования механизма координации внешнеполитической деятельности государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. 2. Считать утратившими силу [Положение](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-kollektivnoy-bezopasnosti#p100009) о порядке проведения консультаций между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 28 марта 1997 года и Порядок координации внешнеполитической деятельности государств-участников Договора о коллективной безопасности от 28 ноября 2001 года. (Подписи)
Приложение Утверждено
Решением
Совета министров иностранных
дел Организации Договора о
коллективной безопасности 19 ноября 2003 года **ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА КООРДИНАЦИИ**
**ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ**
**ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
### I. Общие положения 1. Консультации между государствами-членами Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) проводятся во исполнение [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-124913-n/statya-1) о коллективной безопасности (далее - Договор) и [Устава](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-dogovora-o-kollektivnoy/statya-1) ОДКБ, в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-kollektivnoy-bezopasnosti#p100025) о Совете коллективной безопасности (далее - Совет). 2. Внешнеполитические консультации проводятся: - в случаях, предусмотренных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-124913-n/statya-2#p100012) Договора, а также перед важными международными форумами с участием государств-членов ОДКБ (далее - государства-члены) или для рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес; - по поручению Совета или по рекомендации исполнительных и консультативных органов ОДКБ, а также перед сессиями Совета и заседаниями органов ОДКБ; - по инициативе любого из государств-членов или группы государств-членов. 3. Целями внешнеполитических консультаций являются: - обмен мнениями и информацией между государствами-членами по вопросам, предусмотренным [статьей 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-124913-n/statya-2#p100012) Договора, и координация позиций государств-членов по существу обсуждаемых проблем в сфере внешней политики и безопасности; - подготовка и представление Совету, консультативным и исполнительным органам ОДКБ предложений о скоординированных шагах и совместных мерах государств-членов в целях принятия решений по внешнеполитической или военно-политической проблематике, включая предотвращение или ликвидацию угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету государств-членов, противодействия угрозам и вызовам, международному терроризму, незаконному обороту наркотиков, религиозному экстремизму и несанкционированной миграции; - обмен мнениями или информацией относительно планируемой или предпринятой одним или несколькими государствами-членами военно-политической акции. 4. Консультативные и исполнительные органы ОДКБ, любое государство-член или несколько государств-членов, а также Генеральный секретарь ОДКБ (далее - Генеральный секретарь) по согласованию с государствами-членами вправе предлагать для обсуждения на консультациях любые вопросы, затрагивающие безопасность одного или нескольких государств-членов. 5. Консультации могут иметь незамедлительный характер в случаях, связанных с возникновением угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету государств-членов либо угрозы международному миру и безопасности. ### II. Организация и осуществление консультационного процесса 1. Обмен мнениями и выработка согласованных или скоординированных позиций государств-членов по актуальным вопросам региональной и международной безопасности осуществляются на регулярной основе в следующих организационных форматах: - сессии Совета; - заседания Совета министров иностранных дел (далее - СМИД); - заседания Совета министров обороны (далее - СМО); - специальные встречи министров иностранных дел (ad hoc); - заседания Комитета секретарей советов безопасности (далее - КССБ); - заседания Постоянного совета при Организации (далее - Постоянный совет) с участием экспертов государств-членов; - консультации заместителей министров иностранных дел и обороны и заместителей секретарей советов безопасности; - заседания рабочей группы экспертов государств-членов по оценке и анализу ситуации в зоне ответственности ОДКБ; - консультации представителей внешнеполитических ведомств государств-членов; - консультации постоянных представителей государств-членов в международных организациях, встречи послов и других представителей государств-членов в третьих государствах; - в других формах, которые могут быть сочтены целесообразными. 2. Регулярные заседания СМИД, СМО и КССБ ОДКБ определяют основные цели, направления, методы и этапы практического взаимодействия государств-членов во внешнеполитической, военно-политической областях, по противодействию новым вызовам и угрозам. В повестку дня заседаний вносятся наиболее актуальные вопросы региональной и международной безопасности, относящиеся как к геополитической ситуации в зоне ответственности ОДКБ, так и за ее пределами. По рассматриваемым вопросам принимаются: - предложения и рекомендации государствам-членам; - решения по коллективному взаимодействию по конкретным внешнеполитическим и военно-политическим вопросам, включая миротворчество, противодействия нетрадиционным угрозам и вызовам; - проекты решений Совета; - заявления, декларации, (в т.ч. в рамках международных и региональных форумов), заключительные документы с их последующей публикацией. 3. Специальные (ad hoc) встречи министров иностранных дел созываются по мере необходимости, прежде всего в целях срочного согласования позиций государств-членов по неотложным региональным и международным проблемам, прежде всего в случаях, предусмотренных [статьей 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-124913-n/statya-2#p100012) Договора. Такие встречи проводятся по предложению любого государства-члена на его территории. Встречу ведет действующий председатель СМИД, если не будет принято другое решение. По итогам встречи может быть принято специальное заявление, а также рекомендации и предложения государствам-членам и проекты решений Совета, определяемые конкретными вопросами повестки дня такой встречи. 4. Действующий председатель СМИД выполняет координирующую и направляющую роль в организации указанных выше консультационных процессов, входящих в компетенцию СМИД. С учетом его полномочий, определенных в [Положении](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-kollektivnoy-bezopasnosti#p100079) о СМИД, председатель созывает и проводит специальные (ad hoc) встречи министров иностранных дел, инициирует регулярные и экстренные консультации для координации и согласования позиций государств-членов в сфере внешнеполитического взаимодействия. 5. Консультации заместителей министров иностранных дел и обороны и заместителей секретарей советов безопасности созываются председателем СМИД, как правило, один раз в три месяца или по мере необходимости. Повестка дня, место и сроки консультаций заранее согласовываются Секретариатом ОДКБ (далее - Секретариат) с государствами-членами. Консультации предназначены, прежде всего, для широкого обмена информацией по вопросам, затрагивающим интересы Организации и ее отдельных членов, выработки на этой основе рекомендаций о возможной согласованной позиции государств-членов ОДКБ. На консультациях вырабатываются проекты документов, выносимых на рассмотрение Совета и заседаний консультативных и исполнительных органов Организации. По итогам консультаций принимаются протоколы и краткие сообщения для печати. 6. Постоянный совет содействует углублению внешнеполитической координации в соответствии с действующим [Положением](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-kollektivnoy-bezopasnosti#p100206) о Постоянном совете. На заседаниях Полномочные представители (далее - Полпреды) обмениваются оценками о позиции своих государств о военно-политической ситуации в зоне действия ОДКБ и прилегающих регионах, а также внешнеполитических мероприятиях, планируемых или осуществляемых государством-участником. Регулярным элементом заседаний Постоянного совета становится обмен информацией о военно-политических контактах с третьими государствами-нечленами ОДКБ и другими международными организациями. Имеется в виду заслушивать и обсуждать сообщения представителей внешнеполитических или военных ведомств государств-членов по национальной политике в конкретных вопросах их внешнеполитической и оборонной деятельности. По итогам заседаний принимаются протоколы, которые в оперативном порядке рассылаются Полпредам для направления в государства-члены. Предусматривается образование временных и/или специальных рабочих групп с целью разработки коллективных позиций и/или заявлений по наиболее важным проблемам. В случае необходимости и в целях оперативного реагирования на события в мире Постоянный совет совместно с Генеральным секретарем может выступать с официальными заявлениями в рамках имеющейся принципиальной позиции Организации. 7. Рабочая группа экспертов государств-членов по оценке и анализу ситуации в зоне ответственности ОДКБ созывается по мере необходимости по вопросам, согласованным на предыдущей встрече. На рассмотрение также могут выноситься другие вопросы, предлагаемые любым государством-членом. Место и конкретные сроки заблаговременно согласовываются председателем СМИД. Предварительная работа проводится Секретариатом. Рабочей группе поручается прорабатывать вопросы и готовить проекты рекомендаций и другие документы, направленные на согласование позиций государств-членов и подлежащие рассмотрению на консультациях более высокого уровня.
По итогам заседаний рабочей группы Секретариат готовит краткие резюме с изложением сделанных на группе оценок и рекомендаций с их последующей рассылкой в МИДы государств-членов.
8. Консультации представителей МИД государств-членов ОДКБ (как правило, на уровне директоров департаментов) проводятся по мере необходимости и во исполнение принятого Плана консультации для обмена информацией по конкретным проблемам внешней политики. По итогам таких консультаций Секретариат готовит и согласовывает с участниками протокол с соответствующими оценками и рекомендациями с последующей рассылкой в государства-члены и докладом председателю СМИД. 9. Консультации постоянных представителей государств-членов в международных организациях проводятся такими представителями по мере необходимости, как правило, не реже 1 раза в месяц для рассмотрения вопросов, предусмотренных Планом внешнеполитических консультаций, а также текущих вопросов в связи с проработкой или голосованием проектов решений или резолюций, затрагивающих интересы государств-членов, и выработки рекомендаций в столицы в целях получения дополнительных указаний. Постоянные представители вырабатывают единые или скоординированные позиции, которые озвучиваются в ходе пленарных или других заседаний международных организаций. Аналогичный порядок проведения консультаций и встреч осуществляется применительно к послам государств-членов Организации в том, что касается согласования подходов по вопросам, затрагивающим общие интересы государств-членов. 10. Во исполнении внешнеполитической линии, утвержденной Советом и СМИД ОДКБ, и по поручению председателя Совета или председателя СМИД Генеральный секретарь проводит консультации с другими международными организациями, занятыми в сфере безопасности, а также с государствами-нечленами ОДКБ. 11. При отборе тем и проблем для внешнеполитической координации консультативные структуры Организации руководствуются в основном принимаемым на год Планом консультаций представителей государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, безопасности и обороны, ежеквартально дополняемым и корректируемым Секретариатом с учетом рекомендаций государств-членов. 12. Под руководством Генерального секретаря Секретариат, во взаимодействии с Постоянным советом, участвует в непосредственной организации и осуществлении консультационного процесса, разрабатывает проекты документов, предназначенных для рассмотрения Советом и СМИД, готовит информационно-справочные материалы. 13. Председатели органов ОДКБ, государство-член или несколько государств-членов, выступающие инициаторами проведения консультаций по конкретному вопросу, направляют Генеральному секретарю свои предложения о времени, месте и уровне участников консультаций. 14. С общего согласия участников консультаций на них могут присутствовать в качестве наблюдателей представители государств, не являющихся членами ОКДБ. По предложению председательствующего или одного из участников консультаций они могут выступать с изложением позиций своих государств по обсуждаемым вопросам. 15. Официальным и рабочим языком консультаций является русский язык. Если участник консультаций вносит на обсуждение какой-либо документ на ином языке, то он представляет одновременно его официальный перевод на русский язык. ### III. Информационное обеспечение внешнеполитического взаимодействия 1. В целях коренного улучшения положения дел в области обмена информацией и информационного обеспечения внешнеполитического взаимодействия государства-члены по мере надобности направляют в Секретариат необходимую информацию о: - новых моментах в их внешней политике и политике в области безопасности, включая официальные заявления, интервью, публикации представителей государств-членов; - международных договорах и контактах государств-членов с третьими государствами; - совместных заявлениях с третьими странами или организациями; - предложениях, проектах документов, вносимых инициативно на рассмотрение международных и региональных форумов (до их внесения);
- предложениях, проектах документов, вносимых на рассмотрение международных или региональных форумов, в которых не участвуют другие государства-члены;
- содержании возможных документов открытого характера, касающихся военного строительства в государствах-членах и других вопросов, о которых они считают необходимым информировать другие государства-члены.
Указанная информация обобщается в Секретариате и рассылается в государства-члены.
Незамедлительно направляются в Секретариат по желанию государства-члена особо важные национальные документы, которые рассылаются Секретариатом в государства-члены в качестве официальных документов Организации.
Ответственность за исполнение перечисленных выше функций возлагается на Секретариат и Полномочных представителей.
Обобщенную аналитическую информацию в том же порядке представляет Объединенный штаб ОДКБ по вопросам, входящим в его компетенцию.
2. К сессиям Совета, заседаниям СМИД, СМО, КССБ Секретариатом готовятся оценки, прогнозы и предложения относительно положения, складывающегося на основных стратегических направлениях деятельности Организации. Материалы готовятся с учетом мнений всех государств-членов ОДКБ и на основе информации, оценок и прогнозов, представляемых всеми государствами-членами.
3. Генеральный секретарь доводит до сведения министров иностранных дел государств-членов информацию по вопросам международной и региональной безопасности, полученную через свои контакты с руководящими деятелями ОДКБ, СНГ, с представителями других государств, международных организаций, политических и военных кругов, дипломатического корпуса.
4. Секретариат анализирует имеющуюся информацию и рассылает ее в государства-участники.
Секретариат открывает веб-страницу ОДКБ в Интернете и регулярно ее пополняет.
5. В государствах-членах рекомендуется проводить по мере необходимости коллективные встречи послов других государств-членов с руководством МИД, МО или других заинтересованных ведомств по инициативе любой из сторон для информирования их по текущим вопросам национальной внешней политики и политики в области безопасности, а также по любым другим проблемам, представляющим интерес для ОДКБ. Такие встречи могут проводиться в экстренном порядке для оперативного информирования государств-членов о готовящихся или принятых внешнеполитических решениях.
6. Обмен оперативной (конфиденциальной) аналитической информацией и защита в ходе такого обмена государственной тайны определяются отдельными соглашениями.
---