Решение Совета директоров Банка России от 23.06.2025

«Об оценке кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, в том числе, реализуемых в рамках концессионных соглашений»

Совет директоров Банка России 23 июня 2025 года принял решение:

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установить следующие требования к расчету нормативов достаточности капитала банков в соответствии с Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года № 199-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией» (далее — Инструкция Банка России № 199-И) и Положением Банка России от 2 ноября 2024 года № 845-П «О порядке расчета величины кредитного риска банками с применением банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска» (далее — Положение Банка России № 845-П).

1.1. При оценке риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов к корпоративным заемщикам (включающим кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов к заемщикам, не относящимся к заемщикам, указанным в показателях АРСi, АРБi, АРМБР, АРФЛ, АРЦКi, БК2i подпункта 3.1.1 пункта 3.1 Инструкции Банка России № 199-И), номинированным в рублях, в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 года № 603 «Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации» (далее — проект ТС и САЭ), банк в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.3.7 пункта 2.3 Инструкции Банка России № 199-И (абзацем вторым подпункта 3.3.4.5 пункта 3.3 Инструкции Банка России № 199-И), пунктом 2.23 Положения Банка России № 845-П вправе принять решение о применении корректировки кредитного риска, методика расчета которой предусмотрена приложением 13 к Инструкции Банка России № 199-И, по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов в рамках финансирования проекта ТС и САЭ, если:

кредит предоставлен банком на реализацию проекта ТС и САЭ после 30 сентября 2022 года и используется по целевому назначению,

по состоянию на 30 сентября 2022 года фактические затраты на реализацию проекта ТС и САЭ не превысили 15 процентов от общей суммы затрат (бюджета) на реализацию инвестиционной фазы проекта ТС и САЭ (без учета начисленных (накопленных) процентов),

с даты предоставления банком первого кредита на реализацию проекта ТС и САЭ прошло менее 7 лет, а для кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов в рамках финансирования проекта ТС и САЭ, реализуемого в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — концессионное соглашение) — менее 10 лет.

Инвестиционная фаза для проектов, соответствующих критериям проектного финансирования, определенным в подпункте 1.12.1 пункта 1.12 Положения Банка России № 845-П, понимается в значении, указанном в абзаце втором подпункта 3.3.4.3 пункта 3.3 Инструкции Банка России № 199-И, для прочих проектов — как период, в котором поступление выручки от реализации продукции составляет не более 30 процентов от размера значения показателей (индикаторов), утвержденных планом реализации инвестиционного проекта.

К проектам ТС и САЭ не применяются требования абзацев второго и третьего пункта 3 приложения 13 к Инструкции Банка России № 199-И, а также к проектам ТС и САЭ, качество кредитного требования которых оценивается в соответствии с пунктом 5 приложения 13 к Инструкции Банка России № 199-И как высокое или максимальное, не применяется требование абзаца пятого пункта 3 приложения 13 к Инструкции Банка России № 199-И.

1.2. При определении качества кредитного требования как максимального в соответствии с пунктом 5 приложения 13 к Инструкции Банка России № 199-И в рамках финансирования проекта ТС и САЭ не применяются требования абзацев пятого и десятого пункта 5 приложения 13 к Инструкции Банка России № 199-И при одновременном соблюдении следующих условий:

проект реализуется в рамках концессионного соглашения,

концедентом в концессионном соглашении является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации, или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти,

в соглашении между концедентом, концессионером и банком (далее — прямое соглашение) закреплено обязательство концедента полностью удовлетворить кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов концессионера перед банком в случае досрочного расторжения концессионного соглашения,

в прямом соглашении закреплено право банка требовать от сторон концессионного соглашения досрочного расторжения концессионного соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств перед банком, а также по иным предусмотренным концессионным соглашением основаниям.

Качество кредитного требования, указанного в настоящем подпункте, не соответствующего критериям проектного финансирования, определенным в подпункте 1.12.1 пункта 1.12 Положения Банка России № 845-П, оценивается как максимальное, если оно отнесено к I категории качества в соответствии с Положением Банка России от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» или Положением Банка России от 23 октября 2023 года № 611-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери».

Качество кредитного требования, указанного в настоящем подпункте, соответствующего критериям проектного финансирования, определенным в подпункте 1.12.1 пункта 1.12 Положения Банка России № 845-П, оценивается как максимальное, если проекту присвоен высокий уровень кредитоспособности в соответствии с разделом I приложения 5 к Положению Банка России № 845-П.

1.3. Кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов в рамках финансирования проекта ТС и САЭ при одновременном соблюдении условий, указанных в абзацах втором — пятом подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения, при применении банком финализированного подхода в соответствии с главой 3 Инструкции Банка России № 199-И включаются в коды 8645/8646 с коэффициентом риска 65 процентов.

2. Применять настоящее решение с 1 июля 2025 года до 31 декабря 2025 года включительно.

---