Решение Минпромнауки РФ № МП-40-С7, РАН N 64, Минобразования РФ N 3370 от 16.10.2001

(ред. от 13.03.2002)

«Об организации управления Федеральной целевой программой „Интеграция науки и высшего образования России на 2002 — 2006 годы“»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № МП-40-С7

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК № 64

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 3370

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2001 года

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ «ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2001 № 660 для обеспечения реализации Федеральной целевой программы «Интеграция науки и высшего образования России на 2002 — 2006 годы» (далее — Программа) Министерство образования Российской Федерации, Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации и президиум Российской академии наук решили:

1. Создать координационный орган — Совет Программы, осуществляющий научно — организационное управление Программой.

2. Утвердить:

Положение о Совете Программы (Приложение 1);

состав Совета Программы (Приложение 2);

Положение о конкурсе проектов Программы (Приложение 3);.

Положение об экспертизе проектов Программы (Приложение 4).

3. Возложить оперативное руководство и контроль за ходом реализации Программы на Министерство образования Российской Федерации — координатора Программы.

4. Осуществлять реализацию программных мероприятий в соответствии с решениями Совета Программы на основе государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями программных мероприятий.

5. Определить государственное учреждение «Центр содействия интеграции высшего образования и фундаментальной науки» исполнителем работ по обеспечению управления Программой.

6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляем за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 2002 — 2006 ГОДЫ»

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 2002 — 2006 ГОДЫ»

1. Общие принципы проведения конкурса проектов

Федеральная целевая программа «Интеграция науки и высшего образования России на 2002 — 2006 годы» (далее — Программа, ФЦП «Интеграция») представляет собой комплекс увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации учебных, научных, социально — экономических, правовых, организационно — хозяйственных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задачи развития научно — технического и кадрового потенциала страны и адаптации его к рыночной экономике.

Проекты включаются в Программу на конкурсной основе.

Конкурс проводится по утвержденным Правительством Российской Федерации программным мероприятиям, информация о которых публикуется по решению Совета ФЦП «Интеграция» в средствах массовой информации.

Финансирование проектов осуществляется из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств исполнителей проектов. Совокупный объем средств из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств на выполнение проекта должен составлять не менее 25% от объема средств, выделенных из федерального бюджета.

Состав программных мероприятий на каждый год определяется Советом Программы с учетом анализа выполнения мероприятий предыдущего года и необходимости вовлечения в реализацию мероприятий Программы максимально широкого круга организаций науки и высшей школы.

К участию в конкурсе допускаются проекты, представленные высшими учебными заведениями, научно — исследовательскими и опытно — конструкторскими организациями, прошедшими в установленном порядке государственную аккредитацию, при этом число участников каждого проекта не ограничивается. Обязательным условием является участие в проекте как минимум двух участников: одного вуза и одной научно — исследовательской или опытно — конструкторской организации.

Независимо от количества участников проекта из их числа по взаимному согласию должен быть выделен один, который будет являться головным исполнителем проекта, осуществляющим в дальнейшем все взаимодействия по этому проекту с Советом Программы и центром «Интеграция», обеспечивающими управление Программой. Для координации работ по проекту головной исполнитель назначает координатора проекта.

Проект на конкурс представляется головным исполнителем.

Учебно — научные (научно — образовательные) центры, созданные в рамках выполнения Федеральной целевой программы «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки», через головные организации могут представлять как проекты по отдельным программным мероприятиям, так и проекты по направлению деятельности конкретного центра, предусматривающие выполнение работ по нескольким объявленным программным мероприятиям.

К конкурсу не допускаются заявки на выполнение проектов:

не соответствующие объявленным программным мероприятиям;

оформленные не по правилам;

в которых участники проектов не соответствуют вышеуказанным требованиями;

направленные на конкурс после объявленного срока.

2. Представление проектов на конкурс

Заявки на выполнение проектов представляются в центр «Интеграция» заказным письмом или нарочным по адресу: ул. Шаболовка, д. 33, комн. 207, г. Москва, 113162.

Телефоны для справок: (095) 237-30-80, 236-52-57.

В пакет документов, представляемых на конкурс, должны входить:

печатный вариант заявки на выполнение проекта в 2 экземплярах;

электронный вариант заявки на выполнение проекта на дискете;

2 почтовые карточки (с марками), на лицевой стороне которых указан адрес координатора проекта, а на обороте напечатаны название проекта и наименование головного исполнителя проекта.

Правила оформления заявок изложены в Требованиях к содержанию и оформлению заявки на выполнение проекта Федеральной целевой программы «Интеграция науки и высшего образования России на 2002 — 2006 годы», прилагаемых к настоящему Положению.

Заявки при поступлении в центр «Интеграция» ставятся на предварительный учет. После прохождения проверки представленных материалов на соответствие условиям конкурса и правильности оформления проект допускается к участию в конкурсе и ему присваивается регистрационный номер, который сообщается головному исполнителю проекта почтовой карточкой. Список зарегистрированных проектов утверждается исполнительным комитетом Совета Программы. Проекты по этому списку передаются на экспертизу. Головные исполнители проектов, не допущенных к участию в конкурсе, также извещаются об этом почтовой карточкой без указания причины отклонения проекта.

Каждая заявка на проект отправляется на конкурс в отдельном запечатанном конверте.

Не допускается:

объединение нескольких заявок в один блок с общим названием;

вложение в конверт дополнительных материалов, ходатайств и отзывов каких-либо лиц и организаций и др.;

последующие изменения в тексте поданных материалов, замена дискет.

Представленные на конкурс материалы возврату не подлежат.

3. Экспертиза проектов и подведение итогов конкурса

Все допущенные к конкурсу проекты проходят многоэтапную независимую экспертизу.

Экспертиза проектов, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется в соответствии с Положением об экспертизе проектов Федеральной целевой программы «Интеграция науки и высшего образования России на 2002 — 2006 годы».

На заседании Совета Программы проводится рассмотрение представленных результатов экспертизы, вносятся необходимые коррективы и утверждаются итоги конкурса. Списки проектов — победителей публикуются в печати. Руководители проектов — победителей извещаются почтовой карточкой.

Информация о прохождении экспертизы строго конфиденциальна. Заявителю не предоставляется информация о причинах отклонения проекта ни устно, ни в виде письменной рецензии.

4. Финансирование проектов — победителей конкурса

Финансирование проектов — победителей конкурса из федерального бюджета осуществляется государственными заказчиками на основе заключения с головными исполнителями государственных контрактов.

Порядок и объем финансирования проектов — победителей из средств субъектов Российской Федерации определяется администрацией субъекта Российской Федерации и головным исполнителем проекта.

Копии документов, определяющих порядок и объем финансирования проекта — победителя конкурса из средств субъектов Российской Федерации, направляются головным исполнителем в центр «Интеграция» в качестве приложения к государственному контракту.

Финансирование проектов — победителей конкурсов из внебюджетных средств исполнителей проекта проводится на основе соглашений государственных заказчиков с головными исполнителями проектов, являющихся приложением к государственному контракту.

Выплата средств из федерального бюджета производится государственными заказчиками после представления головным исполнителем в центр «Интеграция» документов, подтверждающих перечисление средств из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств.

Заявка должна содержать информацию, наиболее полно характеризующую содержание работ по проекту и необходимую для последующего (в случае победы в конкурсе) заключения государственного контракта на выполнение проекта.

При направлении на конкурс нескольких заявок на проекты от одной организации — головного исполнителя, каждая заявка на проект оформляется отдельно в соответствии с излагаемыми требованиями.

Заявка подается в двух видах: печатном (два сшитых экземпляра) и электронном (на дискете).

Заявочные материалы должны включать следующие разделы:

1. Титульный лист (форма № 1 или 1а для проектов, представляемых учебно — научными центрами).

2. Список организаций — исполнителей (форма № 2).

3. Паспорт проекта.

4. Аннотацию (краткое описание проекта).

5. Содержание работы.

6. Смету расходов и календарный план выполнения проекта (формы № 3 и 4) с отдельным выделением работ текущего года и перечнем отчетной документации.

7. Документы, подтверждающие намерения о выделении средств из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств организаций — участников проекта.

Паспорт проекта должен содержать следующую информацию:

1. Наименование проекта и направление конкурса.

2. Цели и задачи проекта, конечные и промежуточные (на текущий год) результаты проекта.

3. Сроки выполнения проекта.

4. Объемы и источники финансирования (суммы указываются в тыс. рублей).

5. Сведения об организации — головном исполнителе проекта (форма № 5).

6. Данные о координаторе проекта с указанием места работы, должности, ученой степени и звания, телефона и электронной почты.

Аннотация (краткое описание проекта)

Раздел должен включать текстовую информацию объемом не более 1 страницы.

Содержание работы

Раздел должен содержать развернутое описание проекта, обоснование необходимости его выполнения, имеющийся задел и ресурсы, долгосрочные и краткосрочные цели проекта, показатели его эффективности, содержание конкретных мероприятий, сроки выполнения, распределение работ по исполнителям, конечные результаты реализации проекта и т.п.

В заключении должен приводиться проект технического задания (ТЗ) на выполнение работ по проекту в соответствии с формой № 6. Техническое задание может составляться как на работы текущего года, так и на весь период выполнения работ по проекту, при этом обязательно должен быть выделен объем работ, планируемых к выполнению в текущем году.

Смета расходов и календарный план выполнения работ по проекту

Раздел должен содержать смету расходов, календарный план выполнения этапов работ с указанием объемов и источников финансирования (см. формы № 3 и 4).

Электронный вариант заявки

Электронный вариант заявки представляется на одной дискете и состоит из двух частей:

• набор файлов, содержащих информацию, полностью идентичную по содержанию печатному варианту заявки (в соответствии с разделом «Заявочные материалы»), предназначенный для рассылки проекта на экспертизу по электронной почте. Он представляется на дискете стандартной разметки (дискета 3,5»). Дискета должна содержать информацию, относящуюся только к одному проекту. Файлы должны содержать текст в редакторе Word for Windows в формате rtf;
• файл электронной карты проекта, предназначенный для автоматизации процессов учета и обработки материалов конкурса. Требования к его содержанию и заполнению приведены в форме № 7.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ»

НА 2002 — 2006 ГОДЫ»

КОНКУРС 200_ ГОДА

Номер предварительного учета ______      Регистрационный N _______
дата ______________________________          (заполняется в центре
(заполняется в центре "Интеграция")                  "Интеграция")

__________________________________________________________________

(название проекта)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(шифр и наименование программного мероприятия)

__________________________________________________________________

(полное наименование организации — головного исполнителя проекта,

__________________________________________________________________

ведомственная принадлежность, регион)

__________________________________________________________________

Руководитель организации

головного исполнителя ________________________

(фамилия, И.О.)

Координатор проекта ________________________

(фамилия, И.О.)

(Подстрочные указания не печатать)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ»

НА 2002 — 2006 ГОДЫ»

КОНКУРС 200_ ГОДА

Номер предварительного учета ______      Регистрационный N _______
дата ______________________________          (заполняется в центре
(заполняется в центре "Интеграция")                  "Интеграция")

__________________________________________________________________

(название проекта)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(шифры и наименования программных мероприятий)

__________________________________________________________________

(полное наименование учебно — научного (научно — образовательного)

__________________________________________________________________

центра, шифр в Программе «Государственная поддержка интеграции»

__________________________________________________________________

высшего образования и фундаментальной науки», организация -

__________________________________________________________________

головной исполнитель, ее ведомственная принадлежность, регион)

Руководитель организации -

головного исполнителя ________________________

(фамилия, И.О.)

Координатор проекта ________________________

(фамилия, И.О.)

(Подстрочные указания не печатать)

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ РАБОТ ПО ПРОЕКТУ

__________________________________________________________________

(полное наименование проекта)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(шифр и наименование программного мероприятия)

__________________________________________________________________

Головной исполнитель проекта _____________________________________

(полное наименование организации,

__________________________________________________________________

ведомственная принадлежность, регион)

__________________________________________________________________

Руководитель организации -

головного исполнителя проекта __________________ _______________

(подпись)

Печать

1. «1-й участник работ по проекту» _______________________________

(полное наименование

__________________________________________________________________

организации, ведомственная принадлежность, регион)

Почтовый адрес, телефон, факс ____________________________________

Руководитель ________________________________ _______________

(подпись)

Печать

2. «2-й участник работ по проекту» _______________________________

(полное наименование

__________________________________________________________________

организации, ведомственная принадлежность, регион)

Почтовый адрес, телефон, факс ____________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель ________________________ _______________

(подпись)

Печать

3. «3-й участник работ по проекту» _______________________________

(полное наименование

__________________________________________________________________

организации, ведомственная принадлежность, регион)

Почтовый адрес, телефон, факс ____________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель ________________________ _______________

(подпись)

Печать

и т.д.

(Подстрочные указания не печатать)

N	Код экономической классификации предметных статей расхода бюджета	Предметные статьи расхода	Стоимость работ (тыс. рублей)	Источники финансирования

N	Наименование этапов, основное содержание работы по этапу	Исполнитель работы по этапу	Результаты работы, документ, подтверждающий выполнение работы по этапу	Срок исполнения	Цена (тыс. руб.)	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ — ГОЛОВНОМ ИСПОЛНИТЕЛЕ ПРОЕКТА

1. <a id="p100224"></a>Полное наименование

2. <a id="p100225"></a>Сокращенное наименование

3. <a id="p100226"></a>Ведомственная принадлежность

4. <a id="p100227"></a>Регион (область)

5. <a id="p100228"></a>Почтовый адрес (с указанием индекса)

6. <a id="p100229"></a>Банковские реквизиты по бюджетному счету организации

7. <a id="p100230"></a>Руководитель организации - Ф.И.О. (полностью)

8. <a id="p100231"></a>Телефон (с указанием кода региона)

9. <a id="p100232"></a>Заместитель руководителя по научной работе - Ф.И.О.

(полностью)

10. <a id="p100234"></a>Телефон (с указанием кода региона)

11. <a id="p100235"></a>Телефон бухгалтерии (с указанием кода региона)

12. <a id="p100236"></a>Факс организации

13. <a id="p100237"></a>Адрес электронной почты (E-mail)

Руководитель организации ____________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Главный бухгалтер ____________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Печать

1. Цель работы

Формулируется цель работы и основное назначение планируемых в ней результатов.

2. Область применения результатов

Приводится краткая характеристика возможных областей применения полученных результатов (область науки, техники, образовательный процесс, методология и др.).

3. Содержание работы

Дается описание основного содержания работы, тех количественных и качественных изменений, которые будут получены в соответствующей области в связи с реализацией проекта, методов и средств достижения планируемых результатов, этапность реализации проекта.

4. Программа выполнения работы

Описывается перечень мероприятий, необходимых для реализации проекта, дается характеристика участия в них его исполнителей, их конкретного вклада в работу, промежуточные и конечные результаты, количественные и качественные характеристики планируемых работ.

5. Технико — экономические и другие показатели работы

Приводится система показателей, характеризующая эффективность проекта в научной, научно — технической, научно — методической, научно — педагогической и др. областях, в которых планируются основные результаты.

Так, например, по направлению I в мероприятиях 1 «Осуществление совместных фундаментальных и поисковых, прикладных исследований на основе комплексного использования материально — технических и кадровых возможностей научных организаций и вузов Российской Федерации» — актуальность совместных исследований, сведения об участии в других научных программах по тематике предполагаемого проекта, результативность (новые результаты исследований, публикации и пр.).

По направлению II в мероприятиях 7 «Проведение научных конкурсов, школ и конференций для студентов, аспирантов, молодых преподавателей и сотрудников вузов и научных организаций» — традиционность или новизна проводимой конференции, школы и т.п., регулярность, представительность, состав участников, их квалификация, научный уровень, рейтинг мероприятия, наличие публикаций, решений, рекомендаций и т.д.

По направлению II в мероприятиях 10 «Поддержка экспедиционных и полевых исследований, проводимых совместно вузами и научными организациями с участием студентов, аспирантов и докторантов» — традиционность или новизна проводимых экспедиционных исследований, область знаний, глубина поиска, научный уровень, значимость, состав руководителей и участников, их квалификация, результаты, где опубликованы, использованы, число подготовленных специалистов, защищенных диссертаций, публикаций и пр.

По направлению III в мероприятиях 14 «Подготовка монографий по прорывным направлениям науки и техники» — область науки, оценка существующих публикаций в этой области, название монографии, развернутый план — проспект, состав авторского коллектива, свидетельствующий об интеграции вузовской и академической науки, личный вклад каждого из авторов, предполагаемый объем и тираж, издательство, имеющийся задел, стадия готовности рукописи, плановая или инициативная работа, сроки и требуемый объем финансирования и т.д.

6. Дополнительные требования к работе, уровню и способам ее выполнения

Приводятся дополнительные требования к работе, уровню и способам ее выполнения, которые имеют существенное значение для характеристики работы, например выполнение работы за границей, конфиденциальность, патентоспособность и др.

7. Вид и форма представления отчетных материалов по работе

Перечисляются отчетные материалы по работе, начиная с отчета о проведенной работе со списком приложений, содержащих сведения о фактически достигнутых значениях указанных в п. 5 показателей. При этом в качестве этих приложений могут быть использованы научно — технические отчеты, организационные документы, оттиски статей, научно — техническая документация, печатные издания, сборники трудов и другие документы, в которых должно обязательно присутствовать указание на их принадлежность к ФЦП «Интеграция».

НАПРАВЛЕНИЕ: <шифр и наименование программного мероприятия, можно в несколько строк>

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА: <можно в несколько строк>

ОТРАСЛЬ НАУКИ: <область науки или техники, в которой ведутся исследования>

СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА: <годы начала и окончания выполнения проекта, через тире>

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА: <указывается сумма, запрашиваемая из средств федерального бюджета>

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ: <указывается сумма, выделяемая на проект из средств бюджета субъекта Федерации>

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: <указывается сумма, выделяемая на проект из внебюджетных источников>

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ТЕКУЩИЙ ГОД: <указывается сумма, запрашиваемая на проект из средств федерального бюджета на текущий год>

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕКУЩИЙ ГОД: <указывается сумма, выделяемая на проект из средств бюджета субъекта Федерации на текущий год>

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕКУЩИЙ ГОД: <указывается сумма, выделяемая на проект из внебюджетных источников на текущий год>

ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОЕКТА: <полное официальное название, можно в несколько строк>

СОКРАЩЕНИЕ: <сокращенное наименование головного исполнителя проекта>

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ: <полное официальное название ведомства, в подчинении которого находится головной исполнитель проекта>

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ: <регион, на территории которого находится головной исполнитель проекта>

АДРЕС: <почтовый индекс, после него запятая, затем адрес головного исполнителя проекта, можно в несколько строк>

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ: <головного исполнителя проекта>

РУКОВОДИТЕЛЬ: <фамилия, имя, отчество руководителя головного исполнителя проекта>

ТЕЛЕФОН: <руководителя головного исполнителя проекта, с указанием кода города>

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПО НАУЧНОЙ РАБОТЕ: <фамилия, имя, отчество заместителя руководителя по научной работе>

ТЕЛЕФОН: <заместителя руководителя по научной работе>

ТЕЛЕФОН БУХГАЛТЕРИИ: <головного исполнителя проекта>

ФАКС: <головного исполнителя проекта>

E-MAIL: <головного исполнителя проекта>

КООРДИНАТОР: <фамилия, имя, отчество координатора проекта>

МЕСТО РАБОТЫ: <факультет, отдел, кафедра, лаборатория и т.д., можно в несколько строк>

ДОЛЖНОСТЬ: <без сокращений>

ЗВАНИЕ: <без сокращений>

СТЕПЕНЬ: <без сокращений>

ТЕЛЕФОН: <телефон для связи, можно несколько>

E-MAIL: <координатора проекта>

ПЕРЕЧЕНЬ СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: <полное официальное название организации и название ведомства, в подчинении которого находится каждая организация, участвующая в реализации проекта>

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА: <очень кратко, в несколько строк, с указанием конечных результатов проекта>

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: <не более 20 ключевых слов>

АННОТАЦИЯ: <краткое описание проекта, не более страницы>

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 2002 — 2006 ГОДЫ»

1. Общие положения

1.1. На экспертизу направляются проекты, представленные и оформленные в соответствии с требованиями к конкурсной заявке на участие в Федеральной целевой программе «Интеграция науки и высшего образования России на 2002 — 2006 годы» (далее — Программа). Оценка соответствия заявки формальным требованиям Положения о конкурсе осуществляется исполнительным комитетом Совета Программы.

1.2 Экспертиза проводится в два этапа:

предварительная экспертиза каждого проекта с привлечением коллективных и индивидуальных независимых экспертов;

экспертиза Советом Программы, который принимает окончательное решение о финансировании проекта.

Информация о промежуточных результатах экспертизы — конфиденциальная.

1.3. Исполнительный комитет Совета Программы имеет исключительное право на использование в установленном порядке экспертных заключений, представленных экспертами, в своей служебной переписке, публикации и в средствах массовой информации.

Указанные материалы используются как самими экспертами, так и третьими лицами только с разрешения исполнительного комитета Совета Программы.

1.4. Члены Совета Программы не могут лично принимать участие в экспертизе и обсуждении проектов организаций, в которых они работают.

1.5. Совет Программы, исходя из объема бюджетного финансирования, принимает решение о количестве поддерживаемых проектов и публикует итоги конкурса.

2. Задачи проведения экспертизы

Задачами проведения экспертизы являются:

2.1. Установление соответствия внесенных проектов целям и задачам Программы и ее мероприятиям, объявленным на конкурс в текущем году.

2.2 Объективная и всесторонняя оценка:

значимости проектов для создания эффективной системы развития науки и высшего образования, объединения интеллектуальных и материальных ресурсов образовательных, научно — исследовательских и проектно — конструкторских организаций, сохранения ведущих научных школ; повышения качества образования, обновления его содержания и создания современных образовательно — профессиональных программ; обновления приборной и информационной базы науки и образования; развития новых форм организации образовательного процесса, индивидуализации обучения и выявления талантливой молодежи;

новизны предлагаемых решений и реальности достижения поставленных целей в намеченные сроки выбранными методами и ресурсами;

обоснованности сметы затрат на проведение работ по проекту;

обоснованности выбора исполнителей работ, наличия у них научно — технического потенциала и опытно — экспериментальной и приборной базы.

2.3 Исключение параллелизма и дублирования в выполнении работ.

2.4. Разработка рекомендаций относительно целесообразности и объемов финансирования проектов.

2.5. Обобщенный анализ результатов экспертизы и подготовка для государственных заказчиков Программы предложений, касающихся развития фундаментальных научных исследований и повышения качества высшего образования.

3. Общие принципы построения экспертизы

Проведение экспертизы строится на следующих основных принципах:

3.1. Системность организации экспертной работы и единство ее нормативно — методического обеспечения.

3.2. Независимость привлекаемых к работе экспертов и отсутствие их заинтересованности в результатах, получаемых при проведении экспертизы проектов.

3.3. Соответствие используемой информационной базы условиям проведения экспертизы.

3.4. Комплексность и научная обоснованность экспертных оценок в сочетании с закрытостью и анонимностью сведений об экспертах.

4. Порядок проведения экспертизы

4.1. Экспертизу проектов организует Центр содействия интеграции высшего образования и фундаментальной науки (центр «Интеграция»).

4.2. Проекты передаются на экспертизу только после их регистрации и предварительной оценки исполнительным комитетом Совета Программы на соответствие формальным требованиям Положения о конкурсе.

Заявляемые проекты, оформленные не по правилам, к конкурсу не допускаются и на экспертизу не направляются.

4.3. Материалы по проектам, подлежащим экспертизе, передаются центром «Интеграция» в экспертные организации и экспертам. Направление материалов в экспертную организацию и экспертам непосредственно от исполнителей проектов или иным путем не допускается.

Экспертная организация и эксперты имеют право через центр «Интеграция» запрашивать от авторов проектов дополнительные материалы, необходимые им для организации и проведения экспертизы.

4.4. Экспертиза отдельного проекта производится в срок не более месяца с даты регистрации поступления материалов в экспертную организацию и эксперту и должна отвечать требованиям технического задания (Приложение № 1).

4.5. В качестве коллективных экспертов могут выступать специализированные экспертные организации, вузы и научные учреждения РАН и отраслевых академий, отраслевые научно — исследовательские и проектно — конструкторские организации, проводящие исследования по теме проекта. Экспертами могут быть научные сотрудники и специалисты, обладающие необходимой квалификацией и не заинтересованные в результатах экспертизы проекта.

4.6. Центром «Интеграция» на основе полученных экспертных заключений и самостоятельной проработки материалов заявленных проектов готовятся обобщенные экспертные заключения.

4.7. Обобщенное заключение (Приложение № 2) должно содержать одну из рекомендаций о приоритете осуществления проекта в соответствии с выводами независимых экспертов:

проект первостепенной важности, требующий первоочередного финансирования;

проект высокой важности рекомендуется к финансированию;

проект представляет определенный интерес, рекомендуется к финансированию при наличии достаточных средств;

проект не рекомендуется к финансированию.

4.8 Обобщенное заключение не должно содержать сведений об экспертах.

Указанные сведения могут быть представлены только исполнительному комитету Совета Программы или членам Совета Программы по их требованию.

4.9. Центр «Интеграция» на основании анализа и обобщения имеющихся материалов готовит предложения исполнительному комитету Совета Программы о распределении проектов на группы по приоритетам и объемам их финансирования.

4.10. Исполнительный комитет Совета Программы после дополнительной проработки материалов передает в Совет Программы списки проектов, прошедших экспертизу.

4.11 Совет Программы принимает решение по итогам конкурса.

4.12. Центр «Интеграция» готовит для членов Совета Программы информационные материалы, содержащие обобщенные экспертные заключения по проектам, предложения исполнительного комитета Совета Программы о распределении проектов на группы по приоритетам в соответствии с п. 4.7.

5. Порядок оплаты проведения экспертизы

5.1. Работа экспертов оплачивается исходя из норм оплаты труда, установленных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 1 сентября 1995 г. № 48 в части, касающейся оплаты труда внештатных экспертов Российского фонда фундаментальных исследований.

Руководители организаций — коллективных экспертов вправе обратиться в исполнительный комитет Совета Программы с предложениями об оплате труда специалистов, готовивших экспертные заключения.

5.2. Центр «Интеграция» ежегодно отчитывается перед исполнительным комитетом Совета Программы о расходовании средств, выделяемых на проведение экспертизы по проектам, представленным на конкурс.

1. Общие положения

1.1. Техническое задание (ТЗ) на экспертизу является основным нормативно — техническим документом, в соответствии с которым осуществляется выполнение экспертных работ.

1.2. ТЗ на экспертизу является неотъемлемой частью договора на выполнение работ между центром «Интеграция» и экспертом.

2. Требования к техническому заданию

2.1 ТЗ на экспертизу должно состоять из следующих разделов:

наименование и шифр заявляемого проекта;

перечень материалов, передаваемых на экспертизу;

задачи экспертизы;

требования к проведению экспертизы;

условия проведения экспертизы;

сроки проведения экспертизы;

требования к экспертному заключению;

порядок приемки работы;

карта оценки объекта экспертизы (форма № 1);

приложения.

В зависимости от характера и сложности выполняемых экспертных работ допускается введение в ТЗ других разделов и дополнений.

2.2 Требования к оформлению ТЗ на экспертизу

ТЗ составляется по форме № 2 в двух экземплярах, один из которых передается организации или лицу, проводящим экспертизу проекта.

Значимость: 1. Исключительно высокая 2. Значительная 3. Невысокая 4. Неопределимая (в настоящее время) 5. Отсутствует		Новизна, оригинальность: 1. Не имеет аналогов 2. Нет аналогов в стране, есть за рубежом 3. Нет аналогов за рубежом, есть в стране 4. Есть сведения об отдельных отечественных и зарубежных аналогах 5. Новизна отсутствует
Методы и способы достижения цели:		Потенциал исполнителей в рассматриваемой области:
1. Новые		1. Достаточный
2. Современные		2. Недостаточный в части научного
3. Традиционные		задела (опыта работы)
4. Устаревшие		3. Недостаточный в части материально -
5. Неадекватные		технической (лабораторно — экспериментальной) базы
Срок работы:		4. Недостаточный в части состава
1. Реальный		исполнителей
2. Завышен		5. Недостаточный в части научной
3. Занижен		поддержки основных образовательно -
4. Данных для оценки недостаточно		профессиональных программ
Стоимость работ		6. Недостаточный в части обновления
(объем финансирования)		содержания фундаментального образования
1. Приемлемая		7. Недостаточный в части обновления
2. Завышена		информационной базы фундаментального
3. Занижена		образования
4. Данных для оценки недостаточно		8. Данных для оценки недостаточно
	Рекомендуемый приоритет осуществления: 1. Работа первостепенной важности 2. Работа высокой важности 3. Работа представляет определенный интерес 4. Работа поддержки не заслуживает

Дата ______________ Эксперт _______________ Подпись ______________

(фамилия, И.О.)

Наименование объекта экспертизы

Шифр:

Основание для проведения экспертизы

Перечень оцениваемых материалов

Цели и задачи экспертизы

Требования к проведению экспертизы

Сроки проведения экспертизы

Требования к экспертному заключению

Порядок приемки работы

Приложение. Форма заключения эксперта на проект.

       От Заказчика:                      От Исполнителя:

_________   __________________       _________    ________________
(подпись)      (расшифровка          (подпись)      (расшифровка
                 подписи)                             подписи)
_________                            _________
 (дата)                               (дата)

1. Общие положения

Обобщенное экспертное заключение (далее именуется заключение) является итоговым документом, подготавливаемым штатным экспертом — аналитиком центра «Интеграция» на основе выводов и рекомендаций экспертов.

2. Требования к заключению

2.1 Общие требования

2.1.1. Заключение должно быть объективным, независимым от позиции лица, принимающего решение, и точным в смысле соответствия задачам экспертизы.

2.1.2 Заключение должно содержать следующие разделы:

краткая характеристика проекта;

положение в рассматриваемой области;

обобщенные экспертные оценки проекта;

выводы и рекомендации по существу принимаемых в дальнейшем решений.

2.2 Требования к содержанию разделов заключения

2.2.1 В разделе «Краткая характеристика заявляемого проекта» указываются:

полное наименование и шифр проекта;

цель проекта;

основные направления и результаты работ, планируемые в рамках проекта;

исполнители работ;

сроки выполнения работ;

стоимость работ и источники их финансирования.

2.2.2. В разделе «Положение в рассматриваемой области» оценивается современное состояние проблемы в стране и за рубежом.

2.2.3. В разделе «Обобщенные экспертные оценки проекта» на основе выводов экспертов с учетом позиции эксперта — аналитика центра «Интеграция» даются обобщенные оценки по проекту.

2.2.4. В разделе «Выводы и рекомендации» излагаются выводы и рекомендации, которые органически вытекают из обобщенных оценок.

---