Решение коллегии Росздравнадзора от 05.03.2015

«Об итогах работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных бюджетных учреждений Росздравнадзора в 2014 году, планах на 2015 год и плановый период»

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕШЕНИЕ от 5 марта 2015 года

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСЗДРАВНАДЗОРА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСЗДРАВНАДЗОРА В 2014 ГОДУ, ПЛАНАХ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Заслушав и обсудив доклад «Об итогах работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных бюджетных учреждений Росздравнадзора в 2014 году, планах на 2015 год и плановый период» Вр.и.о. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Мурашко М.A., коллегия отмечает, что Росздравнадзором в отчетном периоде основной задачей являлся контроль за соблюдением законодательства в сфере здравоохранения, защита прав и интересов пациента в получении качественной медицинской и лекарственной помощи на всей территории Российской Федерации.

Выполнение ежегодного плана проверок в отчетном периоде составило 100%. Таким образом, целевые индикаторы, установленные государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», по итогам 2014 года Росздравнадзором достигнуты.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в отчетном периоде приведено 17778 контрольных проверок.

В 8287 проверках выявлены правонарушения, допущенные 7603 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Сотрудниками Росздравнадзора пресечено почти 23 тысячи нарушений законности.

Контрольные мероприятия проводились 737 государственными гражданскими служащими Росздравнадзора.

По результатам контрольных мероприятий назначено административных штрафов на сумму более 73 миллионов рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2013 году, доля штрафов, уплаченных в бюджет, возросла с 68% до 81%.

В течение отчетного года внедрены новые формы контрольной и надзорной деятельности с учетом полномочий рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.28, частями 1, 2 и 3 статьи 6.29, статьей 6.30, частью 1 статьи 14.4.2, частью 5 статьи 19.4, частью 21 статьи 19.5, статьей 19.7.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях исполнения административных актов Росздравнадзор заключил соглашение с Федеральной службой судебных приставов.

Защищены законные права на получение безопасной и качественной медицинский помощи, качественных лекарственных препаратов и медицинских изделий более 2 миллионов граждан.

С начала года за восстановлением своих прав в Росздравнадзор обратилось более 13 тысяч граждан.

В процессе работы коллегии состоялось объективное и принципиальное обсуждений достигнутых успехов в контрольной и надзорной деятельности, а также недостатков, над которыми предстоит работать.

На основании вышеизложенного, коллегия решила:

1. Одобрить основные результаты деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, достигнутые в 2014 году, и признать работу Росздравнадзора удовлетворительной.

2. В целях дальнейшей реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» считать приоритетными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в 2015 году:

2.1. формирование централизованной системы государственного контроля за качеством работы медицинских и фармацевтических организаций;

2.2. в сфере оказания медицинской помощи населению — защиту прав пациентов на получение качественной и безопасной медицинской помощи, обратив особое внимание на организацию и осуществление регулярного контроля за соблюдением прав граждан на обезболивание при наличии медицинских показаний, в том числе при оказании паллиативной помощи;

2.3. внедрение новых форм контрольной и надзорной деятельности за обращением лекарственных средств с учетом положений Федерального закона от 31.12.2014 № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок» и Федерального закона от 22.12.2014 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“;»

2.3. расширение взаимодействия с Федеральной таможенной службой по проведению мероприятий, направленных на пресечение ввоза в Российскую Федерацию недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств и медицинских изделий.

3. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

3.1. обеспечить исполнение плана Росздравнадзора по реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год;

3.2. продолжить работу по популяризации получения государственных услуг по лицензированию в электронном виде среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.3. внедрить в работу с обращениями граждан современные технологии: системы видеоприема населения; ответы на обращения граждан в общедоступной сети Интернет; организовывать прием населения при выезде сотрудников центрального аппарата в субъекты Российской Федерации.

4. Совершенствовать формы взаимодействия с общественными советами, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и референтными группами.

5. На долгосрочный плановый период 2016-2017 годы:

5.1. принять участие в разработке риск-ориентированной модели контрольной деятельности в сфере здравоохранения, предусмотренной Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р;

5.2. провести систематизацию и классификацию функций по контролю (надзору) на основе унифицированных направлений деятельности Росздравнадзора в целях оценки эффективности и результативности контрольных мероприятий и их ресурсного обеспечения.

6. Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации 4 февраля 2015 года совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации принять участие в разработке и поэтапном внедрении автоматизированной системы движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки и идентификации упаковки лекарственных препаратов.

---