Решение коллегии Минпроса РСФСР от 23.09.1957

«Об организации опытной работы в средних школах по осуществлению связи обучения с производительным трудом учащихся»

КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР

РЕШЕНИЕ от 23 сентября 1957 года

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЫТНОЙ РАБОТЫ В СРЕДНИХ ШКОЛАХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВЯЗИ ОБУЧЕНИЯ С ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫМ ТРУДОМ УЧАЩИХСЯ

Коллегия Министерства просвещения РСФСР считает, что осуществленные за последние годы мероприятия по введению в общеобразовательной школе политехнического обучения и трудового воспитания школьников являются недостаточными для ликвидации главного недостатка в работе школы, на который указал XX съезд КПСС, — известного отрыва обучения от жизни, слабой подготовки учащихся к практической деятельности.

До сих пор остается нерешенной одна из важнейших задач, настоятельно диктуемая современным этапом коммунистического строительства, — соединение обучения подрастающих поколений с их участием в общественно производительном труде.

Опыт последних лет убедительно свидетельствует о том, какое огромное образовательное и воспитательное значение имеет привлечение учащихся к посильному для соответствующего возраста общественно производительному труду. Однако вовлечение учащихся в производительный труд осуществляется пока в сравнительно небольших масштабах и без необходимой системы.

Не будучи включенной в производительный труд, часть учащихся средних школ до сих пор ориентируется только на поступление сразу после окончания школы в высшие учебные заведения. Между тем совершенно очевидно, что преобладающая часть молодежи нашей страны, получившей среднее образование, должна работать в народном хозяйстве, в первую очередь в сфере материального производства.

Слабое включение в производительный труд в народном хозяйстве молодежи в возрасте от 16 до 18 — 19 лет (до завершения ею среднего образования) противоречит жизненным интересам советского общества и наносит ущерб умственному, физическому, нравственному и трудовому развитию молодого поколения. В результате неудовлетворительного вовлечения школьников в труд в их среде складывается подчас иждивенческая психология, рождается пренебрежение к физическому труду, появляются отдельные факты моральной неустойчивости. Именно этим в значительной мере объясняется появившаяся в народе неудовлетворенность современным состоянием школы.

Серьезные недостатки в работе общеобразовательной школы требуют более решительных мер по ликвидации отрыва школьного обучения от жизни, осуществления действительного соединения обучения с производительным трудом учащихся, как важнейшего средства воспитания активных строителей коммунистического общества.

В целях лучшего решения данной задачи коллегия Министерства просвещения считает необходимым организовать уже в текущем учебном году (начиная со второй учебной четверти) опытную работу, обеспечивающую вовлечение учащихся одновременно с обучением их в школе в производительный труд в народном хозяйстве: на промышленных предприятиях, строительных объектах, в сельском хозяйстве и на транспорте.

В организации данной работы коллегия Министерства просвещения РСФСР считает необходимым руководствоваться следующим:

1. Опытная работа организуется в текущем учебном году примерно в 50 средних городских и сельских школах по согласованию с местными партийными и советскими органами и соответствующими предприятиями, колхозами, совхозами и МТС. Работа должна проводиться как в экспериментальных и опорных школах Академии педагогических наук, так и в массовых школах, выделяемых соответствующими отделами народного образования.

2. Основной целью опыта является изучение и разработка вопросов, связанных с задачей более широкого осуществления соединения обучения с производительным трудом учащихся (примерно следующих: каково воспитательное и образовательное значение соединения обучения с производительным трудом и влияние его на умственное, нравственное и физическое развитие учащихся; как должны чередоваться периоды обучения и труда на протяжении года и недели; до какого уровня может быть доведена специализация учащихся в процессе их производственного обучения; какова должна быть продолжительность обучения в средней школе; как должны быть изменены организация и методика учебного процесса в средней школе; каковы должны быть формы связи с предприятиями, строительными объектами, колхозами, совхозами и МТС; каковы должны быть нормы труда, порядок и размер оплаты труда за работу учащихся на производстве; каков экономический эффект их работы и т.д.).

3. Опыт организовать в двух вариантах:

а) для IX и X классов;

б) для X классов (в текущем году этот вариант должен преобладать).

В каждой из отобранных школ опытная работа должна проводиться, как правило, в двух параллельных классах. Комплектование классов, в которых будет организована опытная работа, должно осуществляться в строго добровольном порядке с согласия родителей учащихся. Количество учащихся в этих классах должно быть установлено, как правило, в 30 человек.

4. Занятия в классах, в которых будет проводиться опытная работа, должны быть организованы таким образом, что примерно половина времени в учебном году выделяется для обучения в школе и половина — для производственного обучения и работы в народном хозяйстве, при этом:

в городских школах учащиеся в течение недели три дня занимаются в школе и три дня работают на производстве (на заводах, фабриках и т.д.); чередование обучения в школе и труда учащихся на стройках определяется с учетом сезонных особенностей строительных работ;

в сельских школах в соответствии с особенностями сельскохозяйственного производства учащиеся работают в колхозах и совхозах в основном в весенний, летний и осенний периоды года и занимаются в школе по преимуществу в осенне-зимний период; при подготовке механизаторов и животноводов возможно также чередование обучения и труда в течение недели.

Учитывая, что половина времени в опытных классах выделяется на участие школьников в производительном труде, срок обучения в данных классах должен быть соответственно увеличен:

для первого варианта (IX и X классы на 2 года) в сельских школах, а также в городских школах, учащиеся которых будут работать на строительстве, возможно удлинение срока обучения на 1 год;

для второго варианта (X классы) — на 1 год.

5. Школы, в которых будет организована опытная работа, должны руководствоваться учебными планами, разработанными Академией педагогических наук и Главным управлением школ и утвержденными Министерством просвещения РСФСР для каждого из вариантов (IX, X, XI и XII классы; IX, X и XI классы; X и XI классы).

6. В определении содержания и организации учебной работы в классах, в которых будет проводиться опыт, необходимо руководствоваться следующим:

а) перечень общеобразовательных предметов и время, отведенное на их изучение, сохраняются в основном те же, что и в соответствующих классах средних школ, работающих по учебному плану, введенному в текущем учебном году в 25 процентах средних школ РСФСР;

продолжается изучение предметов, дающих знакомство с основами промышленного и сельскохозяйственного производства;

наряду с этим при проведении производственной практики проходятся специальные предметы в соответствии с профилем избранной специальности;

кроме того, предусматриваются факультативные, не обязательные для учащихся курсы;

б) в школах, в которых будет организована опытная работа, используются существующие программы и учебники, но в порядок прохождения учебного материала могут быть внесены изменения, необходимые для установления лучшей связи в прохождении учебных предметов с производственным обучением и производительным трудом учащихся.

Общий уровень общеобразовательных и политехнических знаний, даваемых в процессе учебной работы, остается в опытных школах тем же, что и в существующих средних школах.

7. При определении содержания и организации производственного обучения учащихся и вовлечении их в общественно производительный труд необходимо осуществление следующих принципов:

а) Промышленные предприятия, строительные объекты, колхозы, совхозы и МТС, на которых организуется производственное обучение учащихся и их производительный труд, выделяются совнархозами и органами сельского хозяйства по согласованию с отделами народного образования. При этом желательно, чтобы для более полноценного проведения опыта были отобраны объекты, отвечающие важнейшим отраслям промышленного и сельскохозяйственного производства (энергетика, машиностроение, химическая индустрия, текстильное производство, строительство, сельское хозяйство, транспорт и др.).

б) Учащиеся опытных классов городских школ, в которых будет организована опытная работа, проходят производственное обучение, а по истечении взаимосогласованного срока обучения работают на выделенных для них на данном предприятии или стройке рабочих местах, а учащиеся сельских школ соответственно принимаются на работу в колхоз, совхоз или МТС и также работают на выделенных для них рабочих местах.

в) Специальности, по которым будут готовиться учащиеся опытных классов, и рабочие места, на которых они будут работать, устанавливаются администрацией соответствующих предприятий, строек, совхозов и МТС или правлениями колхозов по согласованию с руководителями школ и органов народного образования. При этом должны отбираться специальности, отвечающие задачам опытной работы, требующие повышенного общеобразовательного уровня, с учетом потребности в рабочей силе на данном предприятии, стройке, в колхозе, совхозе или МТС.

При отборе специальностей для производственного обучения и производительного труда следует учитывать склонности мальчиков и девочек.

г) Производственное обучение должно проводиться с использованием существующих программ подготовки квалифицированных рабочих и колхозных кадров и включать теоретическую подготовку по избранной специальности, практические занятия и непосредственный производительный труд.

В программу теоретической подготовки должны входить спецпредметы, соответствующие избранному профилю.

Производственное обучение должно быть организовано таким образом, чтобы возможно скорее включать учащихся в полноценный производительный труд с присуждением им соответствующих квалификационных разрядов; по мере овладения мастерством учащиеся периодически сдают на производстве экзамены по специальности на предмет повышения квалификационного разряда.

д) Продолжительность времени работы на предприятиях, стройках, совхозах и МТС для школьников IX, X, XI и XII классов средних школ устанавливается в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1956 г. об установлении 6-часового рабочего дня для подростков от 16 до 18 лет и от 13 декабря 1956 года об усилении охраны труда подростков и постановлением Совета Министров СССР от 9 марта 1956 г. о сокращении продолжительности рабочего дня рабочих и служащих в предвыходные и предпраздничные дни.

Для учащихся соответствующих классов сельских школ, работающих в колхозах, нормы рабочего времени устанавливаются правлениями колхозов, причем желательно снижение для них норм выработки примерно на 20 — 25% по сравнению с нормами, установленными для взрослых колхозников.

е) Оплата труда учащихся, работающих на предприятиях, стройках, совхозах или МТС, должна производиться из их средств в размере, установленном для индивидуального и бригадного ученичества, а в колхозах — по трудодням с учетом реально проработанного времени.

Учащимся IX — XII классов опытных школ предоставляется отпуск в периоды, взаимосогласованные предприятиями, стройками, колхозами, совхозами и МТС и школами, с тем чтобы, не нарушая режима и интересов производственной работы, в то же время обеспечить отдых учащихся с учетом структуры учебного года, установленной для опытных школ.

ж) Оплата труда инженерно-технического и агрономического персонала и рабочих, которые будут руководить производственным обучением учащихся, должна быть предусмотрена и проводиться за счет соответствующих предприятий, строек, совхозов и МТС, а в школах, прикрепленных к колхозам, за счет бюджета народного образования.

з) Работу школьников на предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и МТС в период их пребывания в школе необходимо засчитывать им в трудовой стаж с распространением на них соответствующих льгот и привилегий.

и) В период работы на предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и МТС школьники вовлекаются в общественную жизнь их коллективов.

8. По окончании курса обучения в средней школе учащиеся XI и XII классов (в зависимости от принятого в данной школе варианта опыта) должны держать экзамены на аттестат зрелости на общих со всеми школьниками основаниях, выполнить на производстве выпускную квалификационную пробу и сдать заключительные экзамены по специальности, после чего им должен выдаваться аттестат зрелости и свидетельство о присвоении квалификационного разряда по той рабочей профессии, которой они обучались.

9. Окончившим опытные средние школы должна быть предоставлена работа по их специальности в тех промышленных предприятиях, строительных организациях, колхозах, совхозах и МТС, где они работали в период своего обучения в школе, а в случае невозможности этого — работа в другом месте по своей специальности.

10. Вся работа по проведению указанного опыта должна быть организована таким образом, чтобы не допускать перегрузки учащихся и обеспечить сочетание учебной и производственной работы с мероприятиями по укреплению здоровья школьников и их правильному физическому развитию.

В целях успешного проведения опытной работы в средних школах по осуществлению связи обучения с производительным трудом учащихся коллегия решает:

1. Обязать Главное управление школ (т. Наумова Н.В.) и Академию педагогических наук (т. Каирова И.А. и т. Шаповаленко С.Г.):

а) совместно с отделами народного образования и министерствами просвещения АССР и по согласованию с местными партийными, советскими и хозяйственными органами выделить средние школы, старшие классы которых должны быть переведены на работу по опытному учебному плану, и список этих школ с указанием предприятий, строек, колхозов, совхозов и МТС, на базе которых будет организовано производственное обучение и производительный труд учащихся, представить на утверждение руководству министерства к 10 октября т.г.;

б) разработать проект учебного плана для старших классов опытных школ (по каждому из указанных вариантов) и представить его на утверждение руководству министерства к 3 октября с.г.;

в) разработать указания о порядке прохождения учебного материала и использования программ и учебников по отдельным предметам в старших классах опытных школ по каждому из указанных вариантов, а также примерные тематические планы по некоторым специальностям и направить их на места не позже 10 октября т.г.;

г) провести 12 — 16 октября т.г. при ЦИПКРРНО краткосрочный семинар для директоров выделенных опытных школ и по возможности представителей соответствующих производственных предприятий, строек и колхозов;

д) командировать в течение октября — декабря т.г. методистов, инспекторов и научных работников в те города, области и края, в которых будут выделены опытные школы, для оказания им практической помощи.

В дальнейшем осуществлять систематическое руководство и контроль за работой выделенных школ, всесторонне изучать опыт их работы.

Исходя из того, что привлечение учащихся к посильному общественно полезному труду должно систематически осуществляться не только в старших классах средней школы, поручить Академии педагогических наук (т. Каирову И.А.) рассмотреть вопрос и внести предложения о содержании образования и решении указанной задачи в первых — восьмых классах школы.

2. Обязать Планово-финансовое управление (т. Кузнецова И.С.) совместно с Главным управлением школ и Академией педагогических наук разработать штаты и составить смету на расходы, связанные с организацией опытных школ, и представить их на утверждение руководству министерства к 5 октября т.г.

3. Обязать заведующих отделами народного образования городов, областей и краев и министров просвещения АССР, в которых будут выделены опытные школы, осуществить в течение октября т.г. следующие мероприятия:

а) установить непосредственный контакт с советами народного хозяйства и отделами сельского хозяйства, а также с соответствующими предприятиями, стройками, колхозами, совхозами и МТС;

б) организовать семинары для работников школ и предприятий, которые будут осуществлять опытную работу по соединению обучения учащихся с их производительным трудом;

в) провести в соответствующих школах собрания учащихся и их родителей для ознакомления их с организуемым экспериментом;

г) провести укомплектование IX и X классов опытных школ учащимися;

д) подобрать и расставить преподавательские кадры, установив по согласованию с ними их учебную нагрузку, руководствуясь существующим законодательством;

е) организовать совместно с предприятиями с привлечением соответствующих специалистов составление программ производственного обучения;

ж) принять меры к обеспечению опытных школ необходимыми учебниками и учебными пособиями по специальным предметам в соответствии с установленными профилями подготовки учащихся IX и X классов.

4. Просить Совет Министров РСФСР принять соответствующее постановление по данному вопросу.

---