--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 20.07.1999 N ГКПИ99-24" number: "ГКПИ99-24" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 1999-07-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-24" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 20.07.1999 N ГКПИ99-24 # Решение Верховного Суда РФ от 20.07.1999 N ГКПИ99-24 <О признании незаконной части 2 пункта 6.7 Стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций, утвержденных Постановлением ФКЦБ РФ от 11.11.1998 N 48> > [!IMPORTANT] > Определением Верховного Суда РФ от 09.09.1999 данное решение оставлено без изменения ("Бюллетень Верховного Суда РФ", N 10, 2000). **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 20 июля 1999 г. N ГКПИ 99-24 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего Нечаева В.И., при секретаре Ильине А.Ю., с участием прокурора Федотовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению А.Н. Петрова о признании недействительным [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998) Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 48,
установил:
частью 2 [пункта 6.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100152) Стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций, в редакции, утвержденной Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 48, предусмотрено: "каждому акционеру реорганизуемого акционерного общества должно размещаться целое число акций каждого акционерного общества, создаваемого в результате разделения или выделения, предоставляющих такие же права, что и принадлежащие ему акции в реорганизованном акционерном обществе, пропорциональное числу принадлежащих ему акций". А.Н. Петров обратился в суд с жалобой на Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 48, которым утверждены в новой редакции указанные [Стандарты.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100008) Заявление обосновано тем, что приведенная выше часть 2 [пункта 6.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100152) Стандартов нарушает его право выбора как акционера, в какое из обществ определить принадлежащие ему акции при реорганизации акционерного общества, и не соответствует требованиям закона. Кроме того, заявитель ссылается на то, что обжалованный нормативный акт Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг не был опубликован в порядке, предусмотренном [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996#p100020) Президента России от 23 мая 1996 г. N 763. Представители Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России А.Ю. Синенко и Я.В. Номофилова не согласились с заявлением А.Н. Петрова. Возражения против заявления обоснованы тем, что названная комиссия по Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" [(ст. ст. 42,](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p101064) [44)](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p101089) вправе была ввести норму, содержащуюся в [части 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100152) пункта 6.7 Стандартов. В деле отсутствуют сведения о нарушении данной нормой прав и интересов А.Н. Петрова. [Стандарты](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100008) были опубликованы в информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку", что являлось официальной публикацией. Заслушав объяснения представителей Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг А.Ю. Синенко и Я.В. Номофиловой, исследовав приведенные ими доводы, выслушав заключение помощника Генерального прокурора России, давшего заключение о частичном удовлетворении заявления А.Н. Петрова, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части признания незаконной части 2 [пункта 6.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100152) Стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций. Как видно из заявления А.Н. Петрова, он оспаривает по существу лишь часть 2 [пункта 6.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100152) этих Стандартов. По указанной норме, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, исходя из числа принадлежащих акционеру акций, установила для каждого акционера конкретное число акций, которое должно оставаться в реорганизованном акционерном обществе, и конкретное число акций, которое должно размещаться ему в каждом акционерном обществе, создаваемом в результате разделения или выделения. Между тем установленное Федеральной комиссией в части 2 [пункта 6.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100152) Стандартов правило противоречит Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1) "Об акционерных обществах". Согласно п. п. 3 и 4 [ст. 18](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100150) настоящего Закона общее собрание акционеров реорганизуемого в форме разделения общества принимает решение о реорганизации общества в форме разделения, создании новых обществ и порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых обществ. При разделении общества все его права и обязанности переходят к двум или нескольким вновь создаваемым обществам в соответствии с разделительным балансом. Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме выделения общества принимает решение о реорганизации общества в форме выделения, порядке и об условиях выделения, о создании нового общества, возможности конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного баланса (п. 3 [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100156) Федерального закона). По смыслу приведенных п. п. 3 и 4 [ст. 18,](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100150) а также п. 3 [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100156) Федерального закона "Об акционерных обществах", порядок конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ, а также выделяемого общества, в том числе какое число акций акционеров должно оставаться в реорганизованном акционерном обществе и какое число акций должно размещаться акционерам в каждом акционерном обществе, создаваемом в результате разделения или выделения, определяет общее собрание акционеров реорганизуемого акционерного общества. Аналогичное правило содержится в Указе Президента России "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера", [п. 1,](https://bukva.ai/docs/ukaz-1210#p100008) от 18 августа 1996 г. N 1210. Довод о том, что в деле отсутствуют сведения о нарушении оспариваемой нормой прав и свобод А.Н. Петрова, не может служить основанием к отказу в удовлетворении его требования, так как в соответствии со [ст. 239.1](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-1#p101141) Гражданского процессуального кодекса РСФСР гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями государственного органа, общественной организации или должностного лица нарушены его права и свободы. Ссылка заявителя А.Н. Петрова на то, что [Стандарты эмиссии](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100008) акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций в редакции, утвержденной Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 48, не были официально опубликованы, не подтверждается доказательствами и не основана на нормативных актах. Так, из материалов дела видно, что эти Стандарты были опубликованы в информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" 23 ноября 1998 г. До введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-1998/statya-1#p100008) "О внесении изменений и дополнений в статью 43 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 26 ноября 1998 г. N 182-ФЗ, установившего государственную регистрацию для нормативных актов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, публикация таких актов в информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" являлась официальным опубликованием. На основании Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1) "Об акционерных обществах", руководствуясь [статьями 50,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-50#p100198) [194,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-194#p100872) [197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) Гражданского процессуального кодекса РСФСР, суд
решил:
признать незаконной часть 2 [пункта 6.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-1998#p100152) Стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций в редакции, утвержденной Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 48. В удовлетворении остальной части заявления отказать. Решение может быть обжаловано в кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме. ---