---
title: "<Решение> Верховного Суда РФ от 03.12.1999 N ГКПИ99-1012"
number: "ГКПИ99-1012"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 1999-12-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-1012"
---

## <Решение> Верховного Суда РФ от 03.12.1999 N ГКПИ99-1012

# <Решение> Верховного Суда РФ от 03.12.1999 N ГКПИ99-1012

<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным пункта 2 Постановления Центризбиркома РФ от 25.09.1999 N 16/134-3 "О Разъяснениях некоторых вопросов применения статей 45, 47 и 64 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при внесении избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, федеральных списков кандидатов">


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 3 декабря 1999 г. N ГКПИ 99-1012

<a id="p100003"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100004"></a>Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего -
    судьи Верховного Суда РФ                        Глянцева В.В.,
    при секретаре                                    Иванове П.Г.,
    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

<a id="p100009"></a>рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тебина Юрия Борисовича о признании недействительным [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100013) Постановления ЦИК РФ от 25 сентября 1999 года N 16/134-3,

<div align="center">

<a id="p100010"></a>установил:

</div>


<a id="p100011"></a>Тебин обратился в суд с заявлением о признании недействительным [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100013) Разъяснений некоторых вопросов применения [статей 45,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-45#p100491) [47](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-47#p100534) и [64](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-64#p100756) Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при внесении кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, федеральных списков избирателей.
<a id="p100012"></a>По мнению заявителя, в [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100013) Разъяснений содержится незаконный запрет на представление подписных листов и иных документов, если ранее был внесен избирательный залог.
<a id="p100013"></a>Подобное ограничение нарушает принцип равенства кандидатов. Так, кандидаты, подавшие на регистрацию подписные листы, вправе затем внести залог, о чем, в частности, говорится в [п. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100016) Разъяснений, тем самым данный кандидат имеет незаконное преимущество. Более того, заявитель сдал залог до 5 октября 1999 года (дня публикации [Разъяснений)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100010) и поэтому не смог воспользоваться правом собрать и сдать подписные листы в избирательную комиссию вместо внесения избирательного залога.
<a id="p100014"></a>Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Боговскую К.М., Гришину М.В., заключение прокурора Масаловой Л.Ф., полагавшей жалобу необоснованной, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
<a id="p100015"></a>В [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100013) Разъяснений содержится запись о том, что в течение 10 дней с момента приема избирательной комиссией подписных листов (с момента поступления избирательного залога на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, сопровождающегося представлением копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению) и иных необходимых для регистрации документов соответствующая избирательная комиссия обязана принять решение о регистрации или об отказе в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов. Представление в этот период в избирательную комиссию иных документов, являющихся основанием для регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, не допускается, за исключением случая, предусмотренного [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100016) настоящих Разъяснений.
<a id="p100016"></a>Однако, как считает суд, подобного рода разъяснение не нарушает требований федерального законодательства, а полностью соответствует ему.
<a id="p100017"></a>Поэтому ссылка на то, что именно [Разъяснениями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100010) ЦИКа РФ нарушен принцип равенства кандидатов, является несостоятельным.
<a id="p100018"></a>В силу [ст. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-5#p100029) п. 5 названного Федерального закона, по усмотрению кандидата регистрация производится либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании избирательного закона.
<a id="p100019"></a>Как следует из смысла [Закона,](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) именно кандидату предоставлено право выразить свою волю на представление подписных листов либо залога, вследствие чего являются ошибочными доводы заявителя о том, что в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-1) не определен принцип выражения воли кандидата в депутаты на представление соответствующих документов.
<a id="p100020"></a>Со дня подачи документов кандидатом избирательная комиссия в течение 10 дней обязана принять решение о регистрации кандидата.
<a id="p100021"></a>В том случае, если кандидат, ранее представивший залог, подаст в избирательную комиссию подписные листы, срок проверки документов рассчитывается со дня представления залога.
<a id="p100022"></a>В противном случае по поступлении подписных листов, в нарушение [ст. 47](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-47#p100534) Закона, избирательная комиссия обязана будет начать их проверку и тем самым удлинить срок проверки документов еще на 10 дней.
<a id="p100023"></a>Право продления срока проверки документов законом не предусмотрено, и поэтому ЦИК РФ в соответствии со [ст. ст. 45](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-45#p100508) п. 5, [47](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-1999/statya-47#p100534) Закона указала в [Разъяснениях](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100010) на недопустимость представления иных документов, являющихся основанием для регистрации кандидата, если ранее другие документы, необходимые для регистрации, были представлены и начался отсчет 10-дневного срока проверки документов. В данном случае такими документами является залог, представленный кандидатом.
<a id="p100024"></a>Права Тебина [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16134-3#p100013) разъяснений не нарушены, поскольку акт соответствует закону, вследствие чего оснований для признания его недействительным не имеется.
<a id="p100025"></a>Руководствуясь [ст. 197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) ГПК РСФСР, суд

<div align="center">

<a id="p100026"></a>решил:

</div>


<a id="p100027"></a>в удовлетворении заявления Тебина Юрия Борисовича отказать.
<a id="p100028"></a>Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.



<a id="p100029"></a>

---