Решение Верховного Суда РФ от 01.09.1998 № ГКПИ98-310

<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительным Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 09.07.1996 № 110/837-II «О результатах выборов Президента Российской Федерации»>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 1 сентября 1998 г. № ГКПИ 98-310

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего — судьи Верховного Суда Российской Федерации — Редченко Ю.Д. народных заседателей — Гончаренко Р.А. Гришкиной Г.С. при секретаре — Шаховой Т.В. с участием прокурора — Масаловой Л.Ф. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Верютина Виктора Антоновича о признании недействительным Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июля 1996 г. № 110/837-II «О результатах выборов Президента Российской Федерации» (3 июля 1996 г.)

установила:

Верютин В.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанными выше требованиями, сославшись на то, что перед вторым туром выборов Президента Российской Федерации помощник Президента Российской Федерации по экономическим вопросам А.Я. Лившиц неоднократно от имени Президента выступал в средствах массовой информации о том, что в случае избрания Ельцина Б.Н. Президентом России в течение трех дней после избрания будет издан Указ о выплате денег обманутым вкладчикам. Он поверил данному обещанию и проголосовал за Ельцина Б.Н. Однако, после избрания Ельцина Б.Н. Президентом Российской Федерации обещанный Лившицем А.Я. Указ о выплате денег вкладчикам так и не был издан. Полагает, что своими обещаниями выплатить деньги вкладчикам Лившиц А.Я. тем самым подкупил его и других избирателей — вкладчиков голосовать за Ельцина Б.Н. на выборах Президента Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 39 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации». В Судебном заседании Верютин В.А. заявленное требование поддержал. Представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Смирнов А.А. с предъявленным требованием не согласился и просил об оставлении его без удовлетворения, как не основанного на законе. Выслушав объяснения Верютина В.А., представителя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Смирнова А.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ст. 81 Конституции Российской Федерации порядок выборов Президента Российской Федерации осуществляется Федеральным законом. Согласно же ч. ч. 4, 5 и 6 ст. 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы не состоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Федерального закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. Как установлено судом, в выборах Президента Российской Федерации при повторном голосовании приняло участие 74815898 избирателей из 108600730, что составляет более половины от числа избирателей, включенных в списки. Во втором туре голосования кандидаты в Президенты Российской Федерации набрали: Ельцин Б.Н. — 40208384 голоса, Зюганов Г.А. — 30113306 голосов избирателей. По результатам повторного голосования Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июля 1996 г. № 110/837-II выборы Президента Российской Федерации 3 июля 1996 г. признаны действительными, а избранным на должность Президента Российской Федерации признан Ельцин Б.Н. Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя Центральной избирательной Комиссии Российской Федерации Смирнова А.А., данными протокола Центризбиркома Российской Федерации о результатах выборов Президента Российской Федерации от 9 июля 1996 г. (л.д. 16. 18), сводной таблицей об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации (л.д. 19 — 42) от 9 июля 1996 г. и другими материалами дела. Не оспаривал по существу этих обстоятельств в судебном заседании и сам Верютин В.А. При таких данных, по мнению суда, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации правомерно признала выборы Президента Российской Федерации 3 июля 1996 г. состоявшимися и действительными и избранным Президентом Российской Федерации — Ельцина Б.Н. Утверждение заявителя о том, что он проголосовал за Ельцина Б.Н. под влиянием обещаний со стороны его помощника Лившица А.Я. об издании Президентом Российской Федерации после выборов Указа о выплате денег обманутым вкладчикам, не может являться основанием к признанию Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июля 1996 г. «О результатах выборов Президента Российской Федерации» недействительным, поскольку данной комиссией результаты выборов определены в соответствии со ст. ст. 55 и 56 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» на основании протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и протоколов участковых избирательных комиссий, образованных за пределами территории Российской Федерации, путем суммирования содержащихся в них данных и которые до настоящего времени ни по одному из субъектов Российской Федерации, в том числе и по указанному заявителем основанию, недействительными не признаны. Исходя из этого, у Центральной избирательной комиссии не имелось каких-либо оснований полагать, что в ходе выборов были допущены нарушения закона, не позволяющие с достоверностью определить волеизъявление избирателей. Помощник Президента Российской Федерации Лившиц А.Я., как это предусмотрено ч. 3 ст. 39 вышеназванного Закона, уполномоченным представителем кандидата в Президенты Российской Федерации не являлся и в связи с этим выраженное им в средствах массовой информации мнение о возможности издания Президентом Ельциным Б.Н. после его избрания Указа о выплатах денег обманутым вкладчикам никого ни к чему не обязывало и в связи с этим данное обстоятельство не может являться основанием к признанию результатов выборов Президента Российской Федерации недействительными. Суд при этом исходит также из того, что в случае установления нарушений закона при проведении предвыборной агитации со стороны кандидата в Президенты Российской Федерации, избирательного объединения, инициативной группы, его уполномоченного представителя, данный кандидат мог быть в силу закона снят с регистрации. Однако соответствующего решения об отмене регистрации кандидата Ельцина Б.Н. не принималось. Каких-либо других данных, свидетельствующих о нарушениях закона при проведении выборов Президента Российской Федерации, которые могли бы повлиять на выраженное избирателями волеизъявление, заявителем суду не представлено и судом таковых не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 — 197 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

решила:

заявление Верютина Виктора Антоновича о признании недействительным Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июля 1996 г. № 110/837-II «О результатах выборов Президента Российской Федерации» оставить без удовлетворения. Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.

---