--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 06.07.2005 N ГКПИ2005-725" number: "ГКПИ2005-725" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2005-07-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2005-725" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 06.07.2005 N ГКПИ2005-725 # Решение Верховного Суда РФ от 06.07.2005 N ГКПИ2005-725 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 19, абзаца 16 пункта 20 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утв. приказом Минюста РФ от 18.09.2003 N 226, и Приложения N 1 к данной Инструкции> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ**
от 6 июля 2005 г. N ГКПИ2005-725
Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Лариной М.А., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. об оспаривании [пункта 19,](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100066) абзаца 16 [пункта 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100082) Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 226, и [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100208) к данной Инструкции, установил: П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими [пункта 19,](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100066) абзаца 16 [пункта 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100082) Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 226 (далее - Инструкция), а также [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100208) к Инструкции (далее - Приложение N 1) в части слов "выписка содержит сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную в ней дату". В заявлении указано, что оспариваемые предписания [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100066) и [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100208) противоречат действующему законодательству Российской Федерации, поскольку ограничивают объем информации, предоставляемой гражданам Федеральной регистрационной службой, датой составления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Таким образом, "получение сведений из ЕГРП на интересующую заявителя дату (более раннюю, чем дата составления выписки) становится невозможным". В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представители Министерства юстиции Российской Федерации Давыдовский И.Н. и Коновалов В.И. требование П. не признали и просили суд отказать в его удовлетворении за необоснованностью. Выслушав объяснения представителей заинтересованного лица и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей требование заявителя оставить без удовлетворения, суд находит заявление П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. [Пунктом 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100066) оспариваемой Инструкции предусмотрено, что в выписку (из ЕГРП) вносятся сведения, которые содержатся в соответствующих листах Единого государственного реестра прав на момент подписания выписки в пределах предусмотренного пунктом 2 [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100272) Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" срока для предоставления лицу запрошенной информации. Согласно абзацу 16 [пункта 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100082) Инструкции, [Приложению N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100208) в выписке указываются слова "Выписка содержит сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную в ней дату". С доводом заявителя о том, что оспариваемые предписания [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100066) и [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100208) противоречат пункту 1 [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100038) Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), поскольку ограничивают объем информации датой составления выписки, суд согласиться не может. В соответствии с пунктом 1 [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100038) Закона государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя). Выписки из Единого государственного реестра прав, утвержденные в установленном порядке, должны содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости. Из содержания приведенной [нормы](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100271) следует, что указанным в ней лицам должны предоставляться выписки из Единого государственного реестра прав, которые содержат: описание объекта недвижимости; зарегистрированные права на него; ограничения (обременения) прав; сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости. Поскольку в законе прямо отражено, что в выписке должны содержаться сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, а не о правах, которые были зарегистрированы ранее, Министерство юстиции Российской Федерации правомерно закрепило в [пункте 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100066) Инструкции положение о том, что в выписку вносятся сведения, которые содержатся в соответствующих листах Единого государственного реестра прав на момент подписания выписки. Соответственно законными являются и предписания абзаца 16 [пункта 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100082) Инструкции и [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100208) о том, что данная выписка содержит сведения из ЕГРП на указанную в ней дату. Подтверждением этому является и содержание [пункта 3](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100387) статьи 7 Закона, в силу которого сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются не любым лицам, а только прямо перечисленным в указанной норме закона. Таким образом, названные в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100387) статьи 7 Закона сведения относятся к информации ограниченного доступа, право на получение которой имеет лишь определенный круг лиц. С учетом изложенного не могут быть признаны состоятельными и доводы заявителя о противоречии оспариваемых предписаний [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100066) и [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-226-2003-minyust-rossii-ministerstvo#p100208) [статье 29](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-29#p100110) Конституции Российской Федерации и нормам Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz/statya-1) "Об информации, информатизации и защите информации". Согласно части первой [статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил: П. в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---