Решение Верховного Суда РФ от 29.11.2003 № ГКПИ2003-1462

<Об удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты ГД ФС РФ четвертого созыва Луговского Н.В., состоящего в федеральном списке кандидатов, выдвинутых политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)»>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 29 ноября 2003 г. № ГКПИ 2003-1462

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    судьи Верховного Суда Российской Федерации       Зайцева В.Ю.,
    при секретаре                                    Жуковой И.В.,
    с участием прокурора                           Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Луговского Николая Васильевича, состоящего в зарегистрированном федеральном списке кандидатов, выдвинутом политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)»,

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — ЦИК России) от 13 октября 2003 г. № 39/380-4 зарегистрирован федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, выдвинутый политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)». В группе «Волжско-Каспийская» данного списка под номером 3 указан Луговской Н.В.

ЦИК России обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене регистрации Луговского Н.В. по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)» представила на регистрацию недостоверные сведения о месте работы и занимаемой должности Луговского Н.В., о которых избирательной комиссии стало известно только 21 ноября 2003 года.

Из представленных 18 сентября 2003 года в ЦИК России документов следовало, что Луговской Н.В. работает заместителем генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Торговый дом Кремлевский», хотя он был уволен с этого предприятия еще 28 июля 2003 года.

В судебном заседании представители ЦИК России Воронин Д.Ю. и Гришина И.Е. поддержали доводы заявления и просили о его удовлетворении.

Представитель политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)» Рясный В.В. с заявлением ЦИК России не согласился и просил отказать в его удовлетворении за необоснованностью.

Луговской Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей удовлетворить требования заявителя, суд находит, что заявление ЦИК России подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 95 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, федеральный список кандидатов, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 8 статьи 47 данного Федерального закона.

Пунктом 8 статьи 47 Федерального закона предусмотрено, в частности, что основанием решения об отказе зарегистрировать кандидата, соответствующий список кандидатов может быть недостоверность сведений, представляемых кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 38, подпунктом 1 пункта 4 и пунктом 12 статьи 41 Федерального закона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, избирательным блоком, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного федерального списка кандидатов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 41 Федерального закона уполномоченный представитель политической партии наряду с другими документами представляет в ЦИК России заявление каждого кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственной Думы. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий).

При рассмотрении дела судом установлено, что «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)» для регистрации в ЦИК России представила документы, из которых следовало, что Луговской Н.В. работает заместителем генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Торговый дом Кремлевский». Именно с такими сведениями о его месте работы и занимаемой должности Луговской Н.В. и был зарегистрирован в федеральном списке кандидатов, выдвинутом политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)».

С такими же сведениями указанный федеральный список кандидатов был опубликован в средствах массовой информации.

Между тем из материалов дела следует, что Луговской Н.В. был уволен из Федерального государственного унитарного предприятия «Торговый дом Кремлевский» еще 28 июля 2003 года по собственному желанию.

Таким образом, «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)» 18 сентября 2003 года представила в ЦИК России недостоверные сведения о месте работы и занимаемой должности кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Луговского Н.В.

Поскольку о недостоверности этих сведений ЦИК России стало известно только 21 ноября 2003 года, когда генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия «Торговый дом Кремлевский» представил в избирательную комиссию копию приказа об увольнении Луговского Н.В., суд полагает, что заявление ЦИК России об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Луговского Н.В., состоящего в федеральном списке кандидатов, выдвинутом политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)», подлежит удовлетворению на основании подпункта 1 пункта 6 статьи 95 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 194 — 199, 260, 261 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Луговского Николая Васильевича, состоящего в федеральном списке кандидатов, выдвинутом политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней.

---