---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 29.10.2003 N ГКПИ2003-1139"
number: "ГКПИ2003-1139"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2003-10-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2003-1139"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 29.10.2003 N ГКПИ2003-1139

# Решение Верховного Суда РФ от 29.10.2003 N ГКПИ2003-1139

<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца 2 пункта 34 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС РФ от 26.07.2002 N 30>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 29 октября 2003 г. N ГКПИ 2003-1139

<a id="p100003"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100004"></a>Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    судьи Верховного Суда
    Российской Федерации                             Зайцева В.Ю.,
    при секретаре                                    Жуковой И.В.,
    с участием прокурора                     Воскобойниковой Е.Л.,

<a id="p100005"></a>рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации закрытого административно-территориального образования Скалистый Мурманской области о признании недействующим абзаца 2 [пункта 34](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 года N 30,

<a id="p100006"></a>установил:

<a id="p100007"></a>[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100007) Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 года N 30 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100010) перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте (далее - Правила).
<a id="p100008"></a>[Пунктом 34](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) Правил предусмотрено, что при проезде в поездах пассажир должен занимать в вагоне место, указанное в его проездном документе (билете).
<a id="p100009"></a>При посадке в поезд на промежуточных по ходу его следования станциях пассажиру выдается проездной документ (билет) с указанием номера вагона, но без указания номера места.
<a id="p100010"></a>Администрация закрытого административно-территориального образования Скалистый (ЗАТО Скалистый) Мурманской области обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей о признании недействующим абзаца 2 [пункта 34](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) Правил.
<a id="p100011"></a>В заявлении указано, что оспариваемое предписание [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) противоречит действующему законодательству, в частности, пункту 2 [статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102018) Гражданского кодекса Российской Федерации, ущемляет право потребителей на равные условия заключения договора перевозки, поскольку потребители, приобретающие билеты на промежуточных станциях, лишены возможности заключить договор перевозки с указанием места, то есть на таких же условиях, как и пассажиры, приобретающие билеты на начальной станции.
<a id="p100012"></a>В судебное заседание представитель заявителя не явился, направив ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
<a id="p100013"></a>Представители Министерства путей сообщения Российской Федерации Тонких А.В. и Комиссаров А.В., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Савельева Ю.А. требование заявителя не признали, ссылаясь на то, что [оспариваемое предписание](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) нормативного правового акта действующему законодательству не противоречит.
<a id="p100014"></a>Представители МПС России, в частности, пояснили, что порядок и сроки продажи проездных документов (билетов) зависят от технологических особенностей функционирования железнодорожного транспорта. Используемая в настоящее время на железнодорожном транспорте технология продажи билетов с помощью автоматизированной системы "Экспресс" не позволяет при продаже билетов на промежуточных станциях указывать номер места в вагоне. Кроме того, имеется 1446 железнодорожных станций, в основном промежуточных, на которых терминалы автоматизированной системы "Экспресс" отсутствуют и проездные документы (билеты) продаются с использованием ручной технологии.
<a id="p100015"></a>Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Воскобойниковой Е.Л., полагавшей требование заявителя оставить без удовлетворения, суд находит, что заявление ЗАТО Скалистый не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
<a id="p100016"></a>В соответствии с пунктом 2 [статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102018) Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
<a id="p100017"></a>С доводом заявителя о том, что оспариваемое предписание [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) противоречит вышеприведенной [норме](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102018) Закона, поскольку ущемляет права потребителей, приобретающих билеты на промежуточных станциях, по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, суд согласиться не может.
<a id="p100018"></a>Согласно пункту 2 [статьи 784](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-784#p101344) Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
<a id="p100019"></a>Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если данным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-784#p101341), транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
<a id="p100020"></a>[Статьей 82](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-82#p100387) Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" предусмотрено, что по договорам перевозки перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа, грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа - его провоз, а отправители грузобагажа - провоз грузобагажа.
<a id="p100021"></a>Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), сдача пассажирами багажа - багажными квитанциями, сдача отправителями грузобагажа - грузобагажными квитанциями.
<a id="p100022"></a>Порядок исчисления размера платы за проезд пассажиров, перевозку багажа, грузобагажа и взимания с пассажиров и отправителей такой платы определяется [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100010) перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
<a id="p100023"></a>Пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения.
<a id="p100024"></a>Формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов.
<a id="p100025"></a>Анализ вышеприведенных положений, а также положений [статей 83](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-83#p100393), [84](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-84#p100417) названного Закона не позволяет сделать вывод о том, что перевозчик во всех случаях продажи проездных документов (билетов) обязан указывать в них номер места в вагоне.
<a id="p100026"></a>Такой вывод не следует и из содержания [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-1999#p100009) оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте (далее - Правила оказания услуг), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года N 277.
<a id="p100027"></a>В соответствии с [пунктом 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-1999#p100050) Правил оказания услуг порядок и сроки продажи проездных документов (билетов) определяются правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа исходя из технологических особенностей функционирования железнодорожного транспорта.
<a id="p100028"></a>[Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-1999#p100009) оказания услуг предусматривают, в частности, обязанность перевозчика по предоставлению пассажиру свободного места в вагоне определенной категорийности, условия смены пассажирами категорийности вагона, устанавливают сроки годности проездных документов (билетов).
<a id="p100029"></a>Нормы, закрепляющей в качестве обязательного условия перевозки пассажира, садящегося в поезд на промежуточной станции, указание в проездном документе (билете) конкретного места в вагоне, [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-1999#p100009) оказания услуг не содержат.
<a id="p100030"></a>Условия обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте определяются категорийностью вагона, а не номером места в этом вагоне.
<a id="p100031"></a>При посадке в поезд на промежуточной станции пассажир занимает место в вагоне, указанное ему проводником. При этом данному пассажиру предоставляется тот же комплекс услуг, что и пассажирам, купившим билеты на станциях формирования или оборота поезда.
<a id="p100032"></a>Следовательно, доводы заявителя о несоответствии оспариваемого предписания [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) [статье 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-426#p102015) Гражданского кодекса Российской Федерации и [статье 16](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100108) Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" необоснованны.
<a id="p100033"></a>В силу части 1 [статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемый нормативный [правовой акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-30-2002-mps-rossii-ministerstvo-putey#p100121) не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
<a id="p100034"></a>Руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100035"></a>решил:

</div>


<a id="p100036"></a>в удовлетворении заявления администрации закрытого административно-территориального образования Скалистый Мурманской области отказать.
<a id="p100037"></a>Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней после вынесения решения суда в окончательной форме.

<div align="right">

<a id="p100038"></a>Судья Верховного Суда<br>
Российской Федерации<br>
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**

</div>




<a id="p100039"></a>

---