--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2002 N ГКПИ2002-83" number: "ГКПИ2002-83" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2002-02-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2002-83" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2002 N ГКПИ2002-83 # Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2002 N ГКПИ2002-83 <Об отказе в удовлетворении жалобы о признании недействительным Приказа Госстандарта РФ от 24.01.2000 N 22 "О принятии Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу"> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas02-226#p100033) Верховного Суда РФ от 21.05.2002 N КАС02-226 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 27 февраля 2002 г. N ГКПИ 2002-83 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Кузнецовой Е.Ю., с участием прокурора Любимовой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Арго Плюс" о признании недействительным [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii) Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24 января 2000 г. N 22 "О принятии Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу",
установил:
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii) Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарта России) от 24 января 2000 г. N 22 были приняты [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii#p100011) проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу (далее - Правила), зарегистрированные 4 февраля 2000 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации. Общество с ограниченной ответственностью "Арго Плюс" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании недействительным вышеназванного [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii) Госстандарта России, ссылаясь на то, что установленная [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii#p100011) обязанность проведения процедуры утверждения типа игровых автоматов не соответствует действующему законодательству и нарушает его права. В судебном заседании представители заявителя Волков В.Н. и Нечунаев В.В. поддержали доводы жалобы и пояснили, что Госстандарт России не имел полномочий на установление процедуры утверждения типа игровых автоматов, поскольку они не относятся к средствам измерения. Представители Госстандарта России Приходько И.А. и Плотникова А.В., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Смирнова Е.В. жалобу заявителя не признали и просили суд отказать в ее удовлетворении за необоснованностью. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей и изучив материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит, что жалоба заявителей не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из [преамбулы](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii#p100006) оспариваемого правового акта следует, что он принят в целях реализации [статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-4871-1/statya-13#p100088) Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и обеспечения государственного метрологического контроля и надзора за соблюдением метрологических правил и норм при применении игровых автоматов. В соответствии с указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/zakon-4871-1/statya-13#p100091) Закона государственный метрологический контроль и надзор, осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств. [Статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-4871-1/statya-12#p100078) Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" предусмотрено, что государственный метрологический контроль и надзор осуществляются Государственной метрологической службой Госстандарта России. Государственный метрологический контроль включает: утверждение типа средств измерений: поверку средств измерений, в том числе эталонов, лицензирование деятельности физических и юридических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Каких-либо иных видов государственного метрологического контроля названный [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4871-1/statya-1) не предусматривает. Между тем, как уже отмечалось, под сферу государственного метрологического контроля подпадают (в том числе) и операции с применением игровых автоматов и устройств, которые являются разновидностью игр. При этом игроку должны быть гарантированы заложенная в игровом автомате частота денежных выигрышей и размер объявленного денежного выигрыша [(ст. 1062](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1062#p102595) ГК РФ). В случаях когда процесс игры с денежным выигрышем осуществляется при помощи игрового автомата или устройства, то контроль за игровыми операциями невозможен без осуществления контроля непосредственно за игровыми автоматами и устройствами, осуществляющими игровые операции и учетно - расчетные операции с денежными средствами. С учетом вышеизложенного Госстандарт России вправе был принять оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii) и закрепить в нем, что государственный метрологический контроль распространяется непосредственно на игровые автоматы с денежным выигрышем. Хотя игровые автоматы и не относятся к средствам измерения, но распространение на них сферы государственного метрологического контроля позволяет Госстандарту России применительно к [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-4871-1/statya-14#p100102) Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" устанавливать общие требования к порядку проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за соответствием игровых автоматов с денежным выигрышем утвержденному типу. Согласно [статье 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-13#p100085) Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемый нормативный [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2000-gosstandart-rossii) Госстандарта России соответствует закону и не нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь [ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) [231,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-231#p101100) [232,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-232#p101105) [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
обществу с ограниченной ответственностью "Арго Плюс" в удовлетворении жалобы отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas02-226#p100033) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней. ---