--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 24.06.2002 N ГКПИ2002-641" number: "ГКПИ2002-641" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2002-06-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2002-641" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 24.06.2002 N ГКПИ2002-641 # Решение Верховного Суда РФ от 24.06.2002 N ГКПИ2002-641 <Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным пункта 2 Постановления Правительства РФ от 26.12.1995 N 1263 "Об информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку"> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas02-413#p100026) Верховного Суда РФ от 13.08.2002 N КАС02-413 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 24 июня 2002 г. N ГКПИ 2002-641 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н.С., при секретаре Бирюковой Е.Ю., с участием прокурора Любимовой И.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе закрытого акционерного общества "Кантри и К и К" о признании незаконным [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1263-1995#p100006) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1263 "Об информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку",
установил:
ЗАО "Кантри и К и К" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании незаконным [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1263-1995#p100006) Постановления Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1263 "Об информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку", ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1263-1995) издан с превышением полномочий Правительства РФ и не соответствует действующему законодательству. В суде представитель ЗАО "Кантри и К и К" Лузин В.П. поддержал заявленные требования и пояснил, что нарушение прав заявителя заключается в том, что [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi01-1739#p100038) Верховного Суда РФ от 5 февраля 2002 г. по делу ГКПИ 01-1739 ЗАО "Кантри и К и К" отказано в удовлетворении жалобы о признании незаконным нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19-1996-fktsb-rossii-federalnaya) ФКЦБ России со ссылкой на то, что он официально опубликован. Между тем Правительство РФ не наделено правом своими актами придавать статус официального опубликования нормативных актов в иных изданиях, чем поименованы в Указе Президента РФ. Представитель заинтересованного лица Правительства РФ Грищенко М.А. возражал против удовлетворения жалобы и пояснил в суде, что оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает прав и законных интересов заявителя и не противоречит действующему законодательству. Выслушав объяснения представителя ЗАО "Кантри и К и К" Лузина В.П., представителя заинтересованного лица ФКЦБ России Грищенко М.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Любимовой И.Б., полагавшей, что жалоба не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Согласно [ст. 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-13#p100085) ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1263-1995#p100006) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1263 "Об информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" предусмотрено, что опубликование в информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" актов Федеральной комиссии, издаваемых в пределах ее полномочий, является их официальной публикацией. Как пояснил в суде представитель Правительства РФ Грищенко М.А., Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1009-1996) Президента РФ от 1 июля 1996 г. N 1009 преобразована в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг. Абзацем 4 [п. 14](https://bukva.ai/docs/ukaz-662-1995#p100044) Указа Президента РФ от 3 июля 1995 г. N 662 "О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на фондовом рынке Российской Федерации" установлено, что решения Федеральной комиссии, изданные в пределах ее полномочий, вступают в силу со дня их официального опубликования без дополнительной регистрации, поэтому постановления ФКЦБ России, принятые до 2 декабря 1998 г., вступали в силу со дня их официальной публикации в информационном бюллетене. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в [статье 43](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-43#p101074) устанавливает, что Федеральная комиссия принимает решения по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных актов о ценных бумагах. Решения Федеральной комиссии принимаются в форме постановлений. Постановления Федеральной комиссии подлежат обязательному опубликованию. Постановления Федеральной комиссии, имеющие нормативный характер, подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, которые предусмотрены для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Из объяснений представителя Правительства РФ Грищенко М.А. в суде следует, что нормативные правовые акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, принятые со 2 декабря 1998 г. (с момента вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-1998/statya-1) от 26 ноября 1998 г. N 182-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в статью 43 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в "Российской газете", а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996#p100020) Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти". Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг также принимает постановления, которые не имеют нормативного характера и не нуждаются в государственной регистрации. Указанные акты ФКЦБ России подлежат опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", что является их официальной публикацией. В судебном заседании обозревался "Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", номера 8, 10 за 2001 г., номер 3 за 2002 г., в которых опубликованы постановления ФКЦБ России, как прошедшие государственную регистрацию, так и постановления Федеральной комиссии, которые не нуждаются в государственной регистрации. Поскольку опубликование в "Вестнике Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" нормативных правовых актов Федеральной комиссии, прошедших государственную регистрацию, имеет место в дополнение к порядку опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, установленному [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996#p100020) Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763, доводы жалобы о незаконности [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1263-1995#p100006) Постановления Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1263 и нарушении прав юридического лица являются несостоятельными. Учитывая, что положения оспариваемого нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1263-1995) соответствуют действующему законодательству, изданы в пределах полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации и не нарушают права и охраняемые законом интересы юридического лица, жалоба ЗАО "Кантри и К и К" не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) [192,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-192#p100865) [197,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
жалобу ЗАО "Кантри и К и К" о признании незаконным [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1263-1995#p100006) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1263 "Об информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" оставить без удовлетворения. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas02-413) или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. ---