--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 26.06.2002 N ГКПИ2002-296" number: "ГКПИ2002-296" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2002-06-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2002-296" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 26.06.2002 N ГКПИ2002-296 # Решение Верховного Суда РФ от 26.06.2002 N ГКПИ2002-296 <О признании недействующим приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 19.01.1999 N 72 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции"> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas02-476#p100030) Верховного Суда РФ от 10.09.2002 N КАС02-476 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 26 июня 2002 г. N ГКПИ 2002-296 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Соловьева В.Н., при секретаре судебного заседания Бирюковой Е.Ю., с участием прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Бобылева Владимира Павловича на [приложение N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.01.99 N 72 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции",
установил:
Бобылев В.П., обращаясь в Верховный Суд РФ с жалобой, просил признать [приложение N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 г. N 72 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" незаконным. Свою просьбу Бобылев В.П. мотивировал тем, что в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента Российской Федерации N 1638 от 24 декабря 1998 г. месячные оклады сотрудников органов внутренних дел по присвоенным им специальным званиям должны были быть повышены с 1 июля 1999 г. в 2,02 раза. Однако своим [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999) N 72 от 19 января 1999 г. Правительство Российской Федерации повысило указанные оклады не в полном соответствии с предусмотренным [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента РФ размере, а значительно меньше. Поскольку в силу обжалуемого [приложения N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 г. N 72 ему был установлен месячный оклад по специальному званию капитан милиции в меньшем размере, то он просил защитить его нарушенное право и признать данное приложение незаконным. В судебное заседание Бобылев В.П. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель Министерства внутренних дел, действующая в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2002 г. N ВМ-П4-0-4283, Быченкова И.В. с жалобой Бобылева В.П. не согласилась и просила оставить ее без удовлетворения, указав, что обжалуемое [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999) Правительства РФ принято в пределах предоставленных ему полномочий, а указанные в приложении [N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) размеры окладов были определены рамками бюджетных ассигнований, права заявителя при этом не нарушены. Поскольку впоследствии размеры окладов были Правительством РФ увеличены [(Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-680-2000) от 14 сентября 2000 г. N 680) в 1,2 раза, то обжалуемое Бобылевым В.П. [приложение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) фактически в настоящее время не применяется. Выслушав объяснения представителя МВД Российской Федерации, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента Российской Федерации N 1638 от 24 декабря 1998 г. Правительству Российской Федерации было предложено повысить с 1 июля 1999 г. в 2,02 раза месячные оклады по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции. Во исполнение этого [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента РФ Правительство Российской Федерации своим [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999) от 19 января 1999 г. N 72 устанавливает указанным лицам оклады в размерах согласно [приложению N 2.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) Как следует из этого [приложения,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) месячный оклад лицу, имеющему специальное звание капитан милиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы, налоговой полиции), определен в размере 450 рублей. Как установлено в ходе судебного разбирательства, к моменту издания соответствующих [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) Правительства РФ N 72 оклад заявителя с учетом его специального звания (капитан милиции) составлял 230 руб. 05 коп. (л.д. 29). Таким образом, повышение оклада в 2,02 раза в силу обжалуемого заявителем нормативного акта не состоялось. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Правительством Российской Федерации поручение Президента РФ было исполнено не в полной мере, что в свою очередь нарушило право заявителя на получение назначенной ему пенсии в большем размере. Учитывая, что в силу [ст. 90](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-90#p100386) Конституции Российской Федерации указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, а постановления Правительства Российской Федерации в силу [ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-115#p100511) Конституции Российской Федерации, [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-4#p100018) Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ не могут противоречить указам Президента РФ, приложение [N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) указанного Постановления Правительства РФ в той части, в которой оно нарушает право лиц, имеющих специальные звания, на получение оклада в повышенном размере в силу [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента РФ N 1638, не может быть признано законным. Утверждения представителя МВД Российской Федерации в этой части доводы Бобылева В.П. не опровергают. Вопросы перерасчета выплачиваемой заявителю пенсии Верховным Судом РФ в судебном заседании не рассматривались, т.к. они не были в заявлении четко сформулированы, а также с учетом того, что этот спор к подсудности данного суда не относится. На основании изложенного, руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) [- 197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) и [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
жалобу Бобылева В.П. удовлетворить. Признать [приложение N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 г. N 72 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" незаконным в той мере, в которой оклады по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции установлены в меньших размерах, чем предусмотрено [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1638) Президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 г. N 1638. Считать [приложение N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1999#p100042) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 г. N 72 недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas02-476) и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его вынесения. ---