---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 20.02.2001 N ГКПИ2001-50"
number: "ГКПИ2001-50"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2001-02-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2001-50"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 20.02.2001 N ГКПИ2001-50
# Решение Верховного Суда РФ от 20.02.2001 N ГКПИ2001-50
<Об отказе в удовлетворении жалобы о признании частично недействительным пункта 2.1 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.1998 N 848, и оставлении ее без удовлетворения>
> [!IMPORTANT]
> Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2001 N КАС01-116 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РЕШЕНИЕ**
от 20 февраля 2001 г. N ГКПИ 2001-50
Именем Российской Федерации
Верховный Суд РФ в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Бирюковой Е.Ю.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шкакина Михаила Леонидовича о признании недействительным [пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", в части содержащегося в нем требования, обязывающего декларанта заявлять для таможенных целей в графе 33 грузовой таможенной декларации код товара по ТН ВЭД, утвержденной Приказом ГТК РФ N 848 от 16 декабря 1998 г.,
Шкакин М.Л. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием, сославшись на то, что содержащееся в [п. 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции указание об обязанности декларанта заявлять в графе 33 грузовой таможенной декларации код товара по ТН ВЭД и нести за это юридическую ответственность противоречит действующему законодательству Российской Федерации. В частности, [ст. 217](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-217#p100964) Таможенного кодекса РФ определено, что только таможенные органы РФ могут классифицировать товары и решения других органов и учреждений по классификации товаров не должны использоваться в таможенных целях. Следовательно, заявление декларантом в ГТД кода товара по ТН ВЭД, если это не было решением таможенного органа, не может использоваться в таможенных целях.
В связи с этим возлагаемая на декларанта оспариваемым [пунктом](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции обязанность по указанию в ГТД кода товара не основана на законе.
Полагает, что если в соответствии с законом классификацию товаров осуществляют таможенные органы, то они и должны указывать код товаров в грузовой таможенной декларации.
В судебном заседании заявитель Шкакин М.Л. жалобу поддержал.
Представители ГТК РФ Наумов А.А. и Жихарева А.В., Министерства юстиции РФ Обушенко Л.А. и Аксенов А.В. с жалобой не согласились и просили об оставлении ее без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции полностью соответствует требованиям Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) и никаких прав заявителя не нарушает.
Выслушав объяснения заявителя, представителей ГТК РФ и Министерства юстиции РФ, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со [ст. ст. 126](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-126#p100555) и [168](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-168#p100763) Таможенного кодекса РФ таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) и иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами Государственного таможенного комитета РФ.
Товары и транспортные средства, перемещенные через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации.
Согласно [ст. 169](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-169#p100765) ТК РФ декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются ГТК России.
Как установлено судом, во исполнение указанных положений Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) РФ Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 16 декабря 1998 г. N 848 (с последующими изменениями) была утверждена ["Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100019) о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" (далее Инструкция), согласно [пункту 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) которой определено, что декларант заполняет графы основного листа грузовой таможенной декларации, в том числе графу 33 с указанием кода товара (ГТД) и соответствующие графы добавочных листов: 1 - 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15 - 26, 28 - 42, 44 - 48, 53, 54, А (только основного листа ГТД) и В.
Должностными лицами таможенного органа заполняются графы основного листа ГТД и соответствующие графы добавочных листов: 7, 43, А (только добавочных листов), Д и С.
По утверждению представителей ГТК России, данный [пункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции определяет лишь порядок декларирования товаров с использованием грузовой таможенной декларации и установленного перечня сведений, необходимых для таможенных целей, заявленных в ГТД. Вопросы, связанные с определением перечня таких сведений, включая код товара, подлежащих отражению в декларации, а также вопросы об ответственности за неверное отражение в ней этих сведений, о чем указывает в жалобе заявитель, данный [пункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции не решает, поскольку они разрешены иными правовыми нормами, в том числе и нормами Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) РФ.
Это утверждение представителей ГТК РФ материалами дела не опровергнуто.
Не представлено в его опровержение каких-либо убедительных данных и самим заявителем.
Анализ содержания оспариваемого [пункта](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции также свидетельствует о том, что данный [пункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) определяет лишь порядок заполнения декларантом грузовой таможенной декларации установленной формы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для признания недействительным оспариваемого [пункта](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции в указанной выше части не имеется.
Довод заявителя о том, что при решении вопроса о соответствии оспариваемого [пункта](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) Инструкции, в части возложения на декларанта обязанности по заполнению графы 33 декларации с указанием кода товара (ТН ВЭД), необходимо оценивать его в совокупности с другими положениями этой [Инструкции,](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100019) предусматривающими ответственность за неправильное ее заполнение, не может быть принят во внимание, поскольку данным [пунктом,](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) как отмечалось выше, определен лишь порядок заполнения грузовой таможенной декларации без установления каких-либо новых требований либо дополнительной ответственности за указание неверных сведений в ней о перевозимых товарах.
При несогласии с положениями [Инструкции,](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100019) предусматривающими необходимость указания в декларации кода товара (ТН ВЭД) и ответственность за указание в ней неверных сведений о товаре, заявитель не лишен возможности оспорить их в установленном законом порядке.
Не может быть признана обоснованной и ссылка заявителя на ст. [217](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-217#p100964) Таможенного кодекса РФ, так как из ее содержания не вытекает требования об обязанности заполнения таможенными органами, о чем фактически утверждает в жалобе заявитель, графы 33 ГТД с указанием кода товара.
То обстоятельство, что согласно названной норме [Закона](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-217#p100964) конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, относят таможенные органы РФ, не может свидетельствовать об обязанности этих органов по заполнению графы 33 грузовой таможенной декларации.
Нельзя признать убедительным и довод заявителя о том, что декларанту, ввиду неизвестности соответствующего кода товара, в отдельных случаях невозможно правильно указать его в декларации, поскольку в таком случае он согласно ["Положению](https://bukva.ai/docs/prikaz-254-2000#p100013) о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)", утвержденному Приказом от 30.03.2000, вправе получить предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Такое решение принимается ГТК России по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для целей таможенного оформления и таможенного контроля.
Кроме того, Приказом ГТК РФ от 7 августа 1995 г. N 484 утвержден ["Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-484#p100015) классификации таможенными органами отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД", согласно которому классификационное решение может быть принято соответствующими таможенными органами, указанными в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-484#p100016) - [3](https://bukva.ai/docs/prikaz-484#p100018) Порядка, по письменному запросу заинтересованного лица.
Из этого следует, что заинтересованные лица не лишены возможности получить в таможенных органах необходимые сведения о кодах перевозимых товаров и правильно оформить грузовую таможенную декларацию.
На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) и [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
жалобу Шкакина Михаила Леонидовича о признании недействительным [пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-848#p100070) "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК РФ N 848 от 16 декабря 1998 г., в части содержащегося в нем указания, обязывающего декларанта заявлять для таможенных целей в графе 33 грузовой таможенной декларации код товара по ТН ВЭД, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
---