---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2001 N ГКПИ2001-1673"
number: "ГКПИ2001-1673"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2001-11-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2001-1673"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2001 N ГКПИ2001-1673
# Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2001 N ГКПИ2001-1673
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительным п. 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РЕШЕНИЕ**
от 30 ноября 2001 г. N ГКПИ 2001-1673
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н.С.,
при секретаре Бирюковой Е.Ю.,
с участием прокурора Гончаровой Н.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эреджебова Михаила Халиловича о признании недействительным [п. 2.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100056) Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190,
Эреджебов М.Х. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным [п. 2.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100056) Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, ссылаясь на то, что оспариваемое положение нормативного акта федерального министерства противоречит действующему законодательству и нарушает его право на установление в судебном порядке факта наличия у него специального трудового стажа для назначения льготной пенсии.
Заявитель Эреджебов М.Х. о дне слушания дела извещен, в суд не явился.
Представители заинтересованного лица Минтруда России Васильева Т.Ю. и Белякин В.Г. возражали против удовлетворения заявления и пояснили в суде, что [п. 2.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100056) Положения соответствует действующему пенсионному законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов гражданина.
Выслушав объяснения представителей заинтересованного лица Минтруда России Васильевой Т.Ю. и Белякина В.Г., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со [ст. 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-13#p100085) Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr) о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.
Согласно [пункту 2.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100056) Положения при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
Из объяснений представителей Минтруда России Васильевой Т.Ю. и Белякина В.Г. в суде следует, что пенсионное законодательство Российской Федерации допускает установление общего трудового стажа на основании свидетельских показаний.
Характер работы подтверждается для специального трудового стажа, дающего права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1) РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает установления специального трудового стажа на основании свидетельских показаний.
Согласно ч. 1 [ст. 97](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1#p100387) Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой [статьи 89](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1#p100349) Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
В части первой [статьи 89](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1#p100349) настоящего Закона речь идет о работе, включаемой в общий трудовой стаж.
Пенсионный закон не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.
С учетом изложенного ссылка заявителя на то, что гражданско - процессуальное законодательство предусматривает право всякого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса и в качестве одного из доказательств по гражданскому делу называются свидетельские показания, является несостоятельной.
[Пункт 2.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100056) Положения указывает, что при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается, что соответствует требованиям [ст. 97](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-97#p100386) Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и не содержит запрета заинтересованному лицу в порядке, установленном законом, обратиться в суд.
Из объяснений представителя заинтересованного лица Минтруда России Белякина В.Г. следует, что права Эреджебова М.Х. [п. 2.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100056) Положения не нарушаются, т.к. заявитель имеет документы об общем трудовом стаже.
Установление пенсии в связи с особыми условиями труда предусмотрено [ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-12#p100080) Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется списками соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 2 [ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1#p100099) Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что Эреджебову М.Х. управлением Пенсионного фонда РФ по г. Сыктывкару отказано в назначении пенсии и заявитель не лишен возможности обжаловать в суд действия пенсионного органа в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4866-1/statya-1) РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Учитывая, что оспариваемый [нормативный акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr) соответствует действующему законодательству, принят в пределах компетенции федерального органа исполнительной власти и не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, заявление Эреджебова М.Х. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191, 192,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) [197,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
заявление Эреджебова Михаила Халиловича о признании недействительным [п. 2.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-minsotsobespecheniya-rsfsr#p100056) Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.С.РОМАНЕНКОВ**
---