---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 29.05.2000 N ГКПИ2000-456"
number: "ГКПИ2000-456"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2000-05-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2000-456"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 29.05.2000 N ГКПИ2000-456

# Решение Верховного Суда РФ от 29.05.2000 N ГКПИ2000-456

<О признании частично недействительным пункта 11.20 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных Постановлением ФКЦБ от 11.11.1998 N 47>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 29 мая 2000 г. N ГКПИ 2000-456

<a id="p100003"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100004"></a>Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    судьи Верховного Суда Российской Федерации       Зайцева В.Ю.,
    при секретаре                                  Бирюковой Е.Ю.,
    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

<a id="p100008"></a>рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Обрывина Р.А. о признании частично недействительным пункта [11.20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100307) Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 47,

<div align="center">

<a id="p100009"></a>установил:

</div>


<a id="p100010"></a>[абзацами первым,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100307) [вторым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100308) и [третьим](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100309) пункта 11.20 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 47 (далее Стандарты эмиссии), предусмотрено, что размещение путем открытой подписки выпуска акций или выпуска ценных бумаг, конвертируемых в акции, за исключением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, размещаемых акционерам, подавшим заявления об их приобретении в соответствии со статьями [40](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-40#p100276) и [41](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-41#p100281) Федерального закона "Об акционерных обществах", должно осуществляться в следующем порядке:
<a id="p100011"></a>в первую очередь - среди акционеров, за исключением акционеров - владельцев голосующих акций, которым была предоставлена возможность осуществить преимущественное право приобретения в соответствии со [статьей 40](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-40#p100276) Федерального закона "Об акционерных обществах" голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, но не свыше количества, пропорционального количеству принадлежащих им акций;
<a id="p100012"></a>во вторую очередь - среди акционеров и иных лиц.
<a id="p100013"></a>Обрывин Р.А. обратился в суд с жалобой о признании недействительными вышеприведенных положений правового акта, ссылаясь на их несоответствие действующему законодательству.
<a id="p100014"></a>В судебном заседании представитель заявителя Синенко А.Ю. поддержал доводы жалобы и пояснил, что положения [пункта 11.20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100307) Стандартов эмиссии противоречат нормам [ГК РФ,](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Федеральных законов ["Об акционерных обществах"](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1) и ["О конкуренции и ограничении](https://bukva.ai/docs/zakon-948-1/statya-1) монополистической деятельности на товарных рынках".
<a id="p100015"></a>Представитель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Хинкин П.В. возражал против удовлетворения требований заявителя.
<a id="p100016"></a>Заслушав объяснения представителей заявителя и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей жалобу удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации находит, что жалоба Обрывина Р.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
<a id="p100017"></a>Согласно [ст. 97](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100566) ГК РФ открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.
<a id="p100018"></a>При этом в силу пункта 6 [ст. 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-3#p100030) ГК РФ под иными правовыми актами имеются в виду только указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, но не нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ.
<a id="p100019"></a>Следовательно, в своем правовом акте Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг РФ не вправе была устанавливать условия (порядок) размещения путем открытой подписки выпуска акций или выпуска ценных бумаг, конвертируемых в акции.
<a id="p100020"></a>Кроме того, оспариваемые предписания [Стандартов](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100307) эмиссии и по своему содержанию не соответствуют положениям федеральных законов.
<a id="p100021"></a>В соответствии со [ст. 24](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p100333) Федерального закона "О рынке ценных бумаг" при публичном размещении или обращении выпуска эмиссионных ценных бумаг запрещается закладывать преимущество при приобретении ценных бумаг одним потенциальным владельцем перед другими, кроме случаев, указанных в данном Федеральном законе.
<a id="p100022"></a>В силу пп. 12 п. 1 [ст. 48](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100335) Федерального закона "Об акционерных обществах" решение о неприменении преимущественного права акционера на приобретение акций общества или ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусмотренного [ст. 40](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-40#p100276) данного Закона, относится к исключительной компетенции общего собрания акционерного общества.
<a id="p100023"></a>Согласно [ст. ст. 27,](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-27#p100182) [28](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-28#p100190) Федерального закона "Об акционерных обществах" уставом общества могут быть определены порядок и условия размещения обществом объявленных акций. Решением об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций должны быть определены, в том числе, сроки и условия их размещения.
<a id="p100024"></a>При этом принятие решения об увеличении уставного капитала акционерного общества в соответствии с пп. 6 п. 1 [ст. 48](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100329) указанного Закона также является компетенцией общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета).
<a id="p100025"></a>Оспариваемые заявителем положения [Стандартов](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100307) эмиссии противоречат приведенным положениям федерального закона, поскольку ограничивают право органов управления акционерным обществом по своему усмотрению определять порядок и условия размещения акций путем открытой подписки.
<a id="p100026"></a>Кроме того, установленная Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг очередность размещения акций (в первую очередь - среди акционеров) фактически превращает открытую подписку акций в закрытую, что нарушает права лиц, не являющихся акционерами, но желающих приобрести акции, размещаемые путем публичной подписки.
<a id="p100027"></a>Между тем нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ не могут противоречить федеральным законам.
<a id="p100028"></a>В силу [ст. 239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР суд, установив, что обжалуемые действия были совершены с превышением полномочий государственного органа, должен принять решение об удовлетворении жалобы.
<a id="p100029"></a>Руководствуясь [ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) [231,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-231#p101100) [232,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-232#p101105) [239.7](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-239-7#p101169) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100030"></a>решил:

</div>


<a id="p100031"></a>жалобу Обрывина Р.А. - удовлетворить.
<a id="p100032"></a>Признать недействительными (незаконными) [абзацы первый,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100307) [второй](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100308) и [третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-1998-fktsb-rossii-federalnaya#p100309) пункта 11.20 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 года N 47.
<a id="p100033"></a>Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

<div align="right">

<a id="p100034"></a>Судья Верховного Суда<br>
Российской Федерации<br>
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**

</div>




<a id="p100035"></a>

---