Решение Верховного Суда РФ от 22.11.2000 № ГКПИ2000-1545-1348

<Об оставлении без удовлетворения жалоб на Постановление Центризбиркома РФ от 01.11.2000 № 114/1182-3 «Об отмене Постановления избирательной комиссии Ненецкого автономного округа»>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 22 ноября 2000 г. № ГКПИ 2000-1545-1348

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда

    Российской Федерации                            В.Ю. Зайцева,
    народных заседателей                            Р.А. Славиной,

                                             С.В. Митрофанова,

    при секретаре                                    В.В. Дончило,
    с участием прокурора                          Н.Ю. Гончаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам Выучейского А.И., Орловой Т.Н., Попова С.А. и Ляпуновой Е.Л. на Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 ноября 2000 г. № 114/1182-3 «Об отмене постановления избирательной комиссии Ненецкого автономного округа»,

установил:

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 ноября 2000 г. № 114/1182-3 «Об отмене постановления избирательной комиссии Ненецкого автономного округа» был отменен п. 1 Постановления избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 16 октября 2000 г. № 28 о проведении выборов главы администрации Ненецкого автономного округа 8 января 2001 г., избирательной комиссии Ненецкого автономного округа поручено провести выборы главы администрации Ненецкого автономного округа 14 января 2001 г. Заявители Выучейский А.И., Орлова Т.Н., Попов С.А. и Ляпунова Е.Л. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с жалобами об отмене указанного Постановления ЦИК России, ссылаясь на его незаконность. В судебном заседании заявитель Попов С.А. и представитель заявителей Орловой Т.Н. и Выучейского А.И. — Колычевская Л.Н. просили об удовлетворении предъявленных требований. Заявительница Ляпунова Е.Л. в суд не явилась. Представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Галушко И.В. возражал против удовлетворения жалоб заявителей, пояснив, что ЦИК России правомерно отменила Постановление избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 16 октября 2000 г. № 28 о проведении выборов главы администрации Ненецкого автономного округа 8 января 2001 г. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей отказать заявителям в удовлетворении их требований, суд находит, что жалобы заявителей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом или депутатами исполнения своих полномочий, выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем исполнения полномочий органа или депутатов. Аналогичная правовая норма содержится в п. 4 ст. 3 Закона Ненецкого автономного округа «О выборах главы администрации Ненецкого автономного округа». При рассмотрении дела судом установлено, что срок полномочий главы администрации Ненецкого автономного округа истекает в декабре 2000 г., и очередные выборы Собранием депутатов округа не были назначены. При таких обстоятельствах избирательная комиссия Ненецкого автономного округа в силу вышеприведенных правовых норм обязана была назначить выборы главы администрации округа на 7 или 14 января 2001 г. Однако 7 января 2001 г. является праздничным днем и голосование в этот день не может проводиться в силу п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 2 ст. 3 Закона Ненецкого автономного округа «О выборах главы администрации Ненецкого автономного округа». Следовательно, избирательная комиссия Ненецкого автономного округа могла принять решение о назначении выборов главы администрации округа только на 14 января 2000 г. Поскольку избирательная комиссия Ненецкого автономного округа при назначении даты выборов главы администрации округа нарушила положения как федерального закона, так и закона округа, назначив выборы на понедельник 8 января 2001 г., ЦИК России правомерно на основании обращений граждан и должностных лиц отменила это Постановление избирательной комиссии округа и обязала ее провести выборы главы администрации округа 14 января 2001 г. Доводы заявителей о том, что ЦИК России не имела полномочий на отмену Постановления избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 16 октября 2000 г. № 28 о проведении выборов главы администрации автономного округа 8 января 2001 г., нельзя признать обоснованными. В силу п. 7 ст. 22, п. 7 и 8 ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ЦИК России осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и вправе рассматривать жалобы на решения или действия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и принимать решения по существу жалоб. Таким образом, оспариваемое Постановление ЦИК России соответствует закону и не нарушает избирательных прав заявителей. Руководствуясь ст. 191 — 197, 210, 231, 232 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

жалобы Выучейского А.И., Орловой Т.Н., Попова С.А. и Ляпуновой Е.Л. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий В. Ю. Зайцев

Народные заседатели Р. А. Славина С. В. Митрофанов

---