--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 09.08.2012 N ГКПИ12-941" number: "ГКПИ12-941" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2012-08-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi12-941" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 09.08.2012 N ГКПИ12-941 # Решение Верховного Суда РФ от 09.08.2012 N ГКПИ12-941 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl12-746#p100033) Верховного Суда РФ от 22.01.2013 N АПЛ12-746 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 9 августа 2012 г. N ГКПИ12-941 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании недействующим [пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205,
установил:
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo) согласован с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 г., N 7161 и официально опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 21 ноября 2005 г., N 47. Согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил указанные Правила на основании Уголовно-исполнительного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей. М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании [пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил недействующим, ссылаясь на то, что оспариваемое положение нарушает его права, гарантированные [статьями 2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100021), [21](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-21#p100088) Конституции Российской Федерации, не в полной мере соответствует [части 1 статьи 74](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-74#p83) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил не указаны осужденные, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденные, перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое, осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные в следственный изолятор в порядке, установленном [статьей 77.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-77-1#p101231) УИК РФ. Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, личное участие М. в судебном заседании судом признано необязательным, поскольку для защиты прав личности и достижения целей правосудия нет необходимости заслушивать его показания. Заявитель имел возможность обосновать свои требования в письменном виде. Министерство юстиции Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации в своих возражениях просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) в оспариваемой части соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и прав заявителя не нарушают. Заслушав объяснения представителей Министерства юстиции Российской Федерации Б. и Д., изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с полномочиями, предоставленными [частью 3 статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p21) УИК РФ, Министерство юстиции Российской Федерации [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo) от 3 ноября 2005 г. N 205 утвердило [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012), регламентирующие и конкретизирующие вопросы деятельности исправительных учреждений. [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил не определяет правила поведения субъектов регулируемых отношений, носит декларативный характер, определяя сферу действия нормативного правового акта, круг лиц, на которых распространяется его действие. Довод заявителя о несоответствии [пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил [части 1 статьи 74](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-74#p83) УИК РФ суд считает необоснованным. В соответствии с [частью 1 статьи 74](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-74#p83) УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном [статьей 77.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-77-1#p101231) данного Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. В [пункте 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил указаны осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также осужденные на срок не свыше шести месяцев, оставленные в следственных изоляторах с их согласия, в отношении которых следственные изоляторы выполняют в полном объеме функции исправительных учреждений ([статья 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-77#p100401) УИК РФ). Согласно [части 3 статьи 77.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p84) УИК РФ осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные в следственный изолятор, содержатся в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1) от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Порядок содержания под стражей этой категории осужденных установлен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1) от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ и [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100012) внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189. При этом право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1) от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, а право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание заменяется правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор ([часть 3 статьи 77.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p84) УИК РФ). Осужденные, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда и подлежащие направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания ([статья 75](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-75#p100391) УИК РФ), осужденные, перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое ([статья 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-76#p100394) УИК РФ), содержатся в следственных изоляторах в порядке, установленном УИК РФ ([статьи 75](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-75#p100391), [76](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-76#p100394)) и [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100012) внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом от 14 октября 2005 г. N 189, с соблюдением прав осужденных ([статья 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-12#p100049) УИК РФ). С учетом изложенного суд считает, что [пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил не противоречит федеральному законодательству и прав заявителя не нарушает. Нарушение или неправильное применение положений оспариваемых [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012), на что ссылается заявитель, не является основанием для признания нормы недействующей. В соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемые нормативные положения не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление М. о признании недействующим [пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100014) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205, оставить без удовлетворения. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl12-746) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения его судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЕМЫШЕВА**
---