--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 14.06.2011 N ГКПИ11-545" number: "ГКПИ11-545" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2011-06-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi11-545" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 14.06.2011 N ГКПИ11-545 # Решение Верховного Суда РФ от 14.06.2011 N ГКПИ11-545 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим подпункта 3 пункта 7 Изменений, вносимых в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.02.2011 N 85н> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 14 июня 2011 г. N ГКПИ11-545 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре А., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании недействующим [подпункта 3 пункта 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) Изменений, вносимых в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100009) предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 85н,
установил:
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 85н внесены изменения в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100009) предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок), утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 февраля 2011 г., регистрационный N 19941, и опубликован в "Российской газете", 11 марта 2011 г., N 51. [Подпунктом 3 пункта 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) Изменений, вносимых в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100009), в [пункте 3.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p114) Порядка слова "о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда" заменены на слова "о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера". К., инвалид второй группы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании [подпункта 3 пункта 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) Изменений, вносимых в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100009), недействующим, ссылаясь на то, что оспариваемое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) создает препятствия для реализации его права на получение в течение календарного года государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение и противоречит [части 2 статьи 6.3](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-6-3#p39) Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ), согласно которой периодом предоставления гражданам услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, является календарный год. В судебном заседании К. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации М., Е. и Министерства юстиции Российской Федерации Б. возражали против удовлетворения заявления К., ссылаясь на то, что оспариваемые [нормы](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) не нарушают права граждан, действующему законодательству не противоречат. Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Согласно [пункту 1.1 части 1 статьи 6.2](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1#p151), [абзацу 1 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-6-3#p39), [части 5 статьи 6.3](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1#p42) Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ граждане имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в т.ч. на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год; порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Во исполнение указанного положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1#p42) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации издан [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2) от 29 декабря 2004 г. N 328, которым утвержден оспариваемый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100009). В соответствии с ранее действовавшей редакцией [пункта 3.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100058) Порядка исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщали гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. [Пунктом 3.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p114) Порядка (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 7 февраля 2011 г. N 85н) установлена обязанность территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и органов социальной защиты населения, а также уполномоченных органов не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщить гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера. Данная правовая [норма](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p114) не противоречит [части 2 статьи 6.3](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-6-3#p39) Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ и не ограничивает прав граждан на получение ими путевки в течение календарного года, поскольку не устанавливает ни сроки, ни периодичность предоставления путевок. Периодичность предоставления гражданам набора социальных услуг, в т.ч. путевок, установлена [пунктом 1.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p91) Порядка, согласно которому периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является календарный год. По изложенным основаниям суд считает необоснованным довод заявителя о том, что оспариваемое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) создает препятствия для реализации его права на получение в течение календарного года государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. Поскольку оспариваемые нормативные [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) не нарушают прав и законных интересов заявителя, не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, то в соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление К. о признании недействующим [подпункта 3 пункта 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-85n-2011#p100090) Изменений, вносимых в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii-2#p100009) предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 85н, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЕМЫШЕВА**
---