--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 20.04.2011 N ГКПИ11-383" number: "ГКПИ11-383" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2011-04-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi11-383" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 20.04.2011 N ГКПИ11-383 # Решение Верховного Суда РФ от 20.04.2011 N ГКПИ11-383 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего пункта 1 Указа Президента РФ от 11.01.1993 N 11 "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации"> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 20 апреля 2011 г. N ГКПИ11-383 Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре И., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д. о признании недействующим [абзаца третьего пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) Указа Президента Российской Федерации от 11 января 1993 г. N 11 "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации",
установил:
[пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100006) Указа Президента Российской Федерации от 11 января 1993 г. N 11 "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации" установлено, что вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры (кроме договоров межведомственного характера) подлежат официальному опубликованию в ежемесячном "Бюллетене международных договоров" издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, а в необходимых случаях также в газете "Российские вести" [(абзац первый)](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100006). Согласно [абзацу третьему](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) этого пункта международные договоры Российской Федерации могут доводиться до всеобщего сведения иными средствами массовой информации и издательствами. Д. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании [абзаца третьего пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) названного Указа недействующим со дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz/statya-1) от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", [статьей 30](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz/statya-30#p100162) которого установлено официальное опубликование международных договоров Российской Федерации и определены издания для такого опубликования. Оспариваемая норма, по мнению заявителя, закрепляет возможность применения международных договоров Российской Федерации, опубликованных в иных изданиях, и послужила основанием для применения в отношении нее положений международного соглашения, не опубликованного официально, что привело к нарушению ее прав. Заявитель просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель Президента Российской Федерации Б. (доверенность от 19 апреля 2010 г. N Пр-1085) в письменных возражениях на заявление указала на то, что [абзац третий пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) оспариваемого Указа не затрагивает вопросы официального опубликования и применения международных договоров Российской Федерации и не отменяет требование об их официальном опубликовании в определенных средствах массовой информации, поэтому не противоречит федеральному закону и не нарушает права заявителя. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Президента Российской Федерации. Обсудив доводы заявителя и возражения представителя Президента Российской Федерации, исследовав представленные документы, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для признания оспариваемой нормы незаконной. Из [пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100006) Указа Президента Российской Федерации "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации" усматривается, что в его первом и [втором абзацах](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100007) определены порядок официального опубликования международных договоров Российской Федерации и издания, в которых такое опубликование производится. Следовательно, опубликование международного договора Российской Федерации в любом другом издании, не названном в этих абзацах либо в [статье 30](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz/statya-30#p100162) Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", расширяющей перечень официальных изданий, не является официальным. [Абзац третий пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) названного Указа не регулирует вопросы, связанные с официальным опубликованием международных договоров, а предусматривает лишь возможность доведения их до всеобщего сведения иными средствами массовой информации и издательствами. Формулировка данного [абзаца](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) не позволяет считать такое опубликование международных договоров официальным, влекущим соответствующие юридические последствия, и не отменяет требование об их официальном опубликовании в определенных для этих целей изданиях. Таким образом, оспариваемая правовая норма не ограничивает действие правила об официальном опубликовании как непременном условии применения нормативных правовых актов и международных договоров, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, и по своему содержанию требованиям [статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz/statya-30#p100162) Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" не противоречит, права и свободы заявителя не нарушает. С учетом изложенного доводы Д. о незаконности [абзаца третьего пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) Указа лишены правовых оснований, заявленное ею требование удовлетворению не подлежит. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления Д. о признании недействующим [абзаца третьего пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-11#p100008) Указа Президента Российской Федерации от 11 января 1993 г. N 11 "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации" отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---