---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 15.02.2012 N ГКПИ11-2257"
number: "ГКПИ11-2257"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2012-02-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi11-2257"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 15.02.2012 N ГКПИ11-2257
# Решение Верховного Суда РФ от 15.02.2012 N ГКПИ11-2257
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 39, 42, 52, 55, 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 03.11.2011 N 205, пункта 24 приложения N 1 к указанным Правилам>
> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl12-280#p100047) Верховного Суда РФ от 31.05.2012 N АПЛ12-280 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 15 февраля 2012 г. N ГКПИ11-2257
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Петровой Т.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. о признании частично недействующими [пунктов 39](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100111), [42](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100115), [52](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100126), [55](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100129), [110](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100192) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205, [пункта 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100307) приложения N 1 к данным Правилам,
установил:
Б. оспорил в Верховном Суде Российской Федерации [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) от 3 ноября 2005 г. N 205. В своем заявлении просит признать недействующими:
[пункт 39](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100111) в части, устанавливающей, что в период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации не допускается;
[пункт 42](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100115), согласно которому правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительном учреждении вещей обладают представители администрации учреждения;
[пункт 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100307) Приложения N 1 к Правилам, относящий порнографические материалы, предметы к перечню вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе;
[пункты 52](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100126) и [55](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100129) в части, предусматривающей приобщение квитанции об уплате денег за отправление телеграммы и денежного перевода к личному делу осужденного;
[пункт 110](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100192) в части, определяющей перечень документов, прилагаемых к заявлению о разрешении краткосрочного выезда.
Полагает, что оспариваемые предписания противоречат [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральному законодательству, общепризнанным принципам и нормам международного права, нарушают его права, поскольку не позволяют ему в ночное время в случае необходимости пройти к санитарным установкам, допускают изъятие вещей, не перечисленных в [приложении N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100283) к данным Правилам, не предусматривают вручение квитанции об уплате денег за отправление телеграммы и денежного перевода осужденному и не предоставляют возможности приложить к заявлению о разрешении краткосрочного выезда судебную повестку о вызове в качестве истца, ответчика и представителя по гражданскому делу.
Б. извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Обсудив доводы заявителя, выслушав возражения представителей Минюста России - Д. и Генеральной прокуратуры Российской Федерации - З., проверив оспариваемые нормативные положения на соответствие их федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205, принятым во исполнение предписаний [части 3 статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p21) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, утверждены согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации оспариваемые заявителем в части [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012). Нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo) зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2005 г., регистрационный N 7161, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005 г., N 47.
[Статья 99](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-99#p100553) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет минимальные нормы жилой площади в расчете на одного осужденного для удовлетворения их потребностей в жилище и закрепляет норму о предоставлении осужденным индивидуальных спальных мест ([части 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-99#p100554) и [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p101251)).
Данный [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) не раскрывает понятия жилого помещения. Юридическое содержание этого понятия определено [статьей 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100128) Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает включение площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в общую площадь жилого помещения ([части 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-15#p100130) и [5](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-15#p100133)).
Следовательно, жилое помещение, за пределами которого нахождение осужденных в ночное время без разрешения администрации не допускается, предполагает наличие в нем вспомогательных помещений с санитарными устройствами и оборудованием, необходимыми для удовлетворения личных и бытовых нужд. Доступ к таким вспомогательным помещениям не требует получение разрешения.
Доводы заявителя о том, что время для непрерывного восьмичасового сна в ночное время относится к личному времени осужденного, не согласуется с положениями [частей 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-94#p100515) и [4 статьи 94](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-94#p100517) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которые исключают возможность распоряжения временем для ночного отдыха по усмотрению осужденного.
[Пункт 39](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100111) Правил, регулирующий порядок передвижения в личное и ночное время, не создает препятствий для пользования санитарными помещениями, обеспечивает право на ночной отдых, установленное [частью 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-12#p100055) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не противоречит действующему федеральному законодательству, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.
[Пункт 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100307) приложения N 1 к Правилам определяет в качестве запрещенных к использованию в исправительном учреждении порнографические материалы и предметы и во взаимосвязи с [пунктом 42](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100115) Правил предусматривает их изъятие. Данные ограничения основаны на положениях [частей 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p21), [8](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-82#p100452) и [9 статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-82#p100453), [части 2 статьи 95](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-95#p100520) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, составляют единый комплекс норм, юридическая сила которых реализуется только путем их применения в совокупности, и вопреки утверждению заявителя не допускают изъятие вещей, не предусмотренных в [приложении N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100283) к данным Правилам.
Решения и действия администрации исправительного учреждения, выходящие за пределы ограничений, могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции, который проверяет законность и обоснованность примененных в отношении осужденного мер.
[Статья 91](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100499) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает право осужденных к лишению свободы отправлять телеграммы и денежные переводы за счет средств, находящихся на их лицевых счетах ([части 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100500) и [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p101343)).
Право, закрепленное данной нормой, конкретизируется [пунктами 52](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100126) и [55](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100129) Правил, предусматривающими приобщение квитанции об уплате денег за отправление телеграммы, денежного перевода к личному делу осужденного после его росписи на ней.
Данная квитанция является документом, подтверждающим исполнение обязательства по отправлению денежного перевода и телеграммы, и свидетельствует о списании денежных средств с лицевого счета осужденного в размере стоимости оказанной услуги. С учетом этого вышеуказанные пункты [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) не нарушают право собственности, носящее вещный характер, и не противоречат [статье 35](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-35#p100132) Конституции Российской Федерации.
[Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", на который ссылается заявитель, непосредственно не регулирует порядок ведения лицевых счетов осужденных и не относит квитанцию об уплате денег к документам, которые осужденные могут иметь при себе, вследствие этого вышеуказанные пункты [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) не могут ему противоречить.
Гражданский процессуальный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1) Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, безусловное право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса).
Судебная повестка и разрешение суда на ознакомление с материалами дела сами по себе не являются решением суда об обязательности участия осужденного в качестве стороны в судопроизводстве, подлежащим исполнению. С учетом этого оспариваемый заявителем [пункт 110](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100192) Правил, не предусматривающий приложение судебной повестки по гражданскому делу к заявлению о разрешении краткосрочного выезда как документа, подтверждающего наличие исключительных личных обстоятельств, действующему законодательству не противоречит. В случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного присутствия в судебном разбирательстве, в том числе путем допуска к участию в деле адвокатов и других представителей, а также иными предусмотренными законом способами.
С учетом изложенного оспариваемые заявителем пункты [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) не содержат ограничений, противоречащих федеральным законам и общепризнанным принципам и нормам международного права, прав и законных интересов заявителя не нарушают.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
в удовлетворении заявления Б. о признании частично недействующими [пунктов 39](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100111), [42](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100115), [52](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100126), [55](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100129), [110](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100192) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205, [пункта 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100307) приложения N 1 к данным Правилам отказать.
Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl12-280) в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Т.А.ПЕТРОВА**
---