---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 25.01.2012 N ГКПИ11-2083"
number: "ГКПИ11-2083"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2012-01-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi11-2083"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 25.01.2012 N ГКПИ11-2083
# Решение Верховного Суда РФ от 25.01.2012 N ГКПИ11-2083
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 5.7 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 25 января 2012 г. N ГКПИ11-2083
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Петровой Т.А.,
при секретаре И.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д. о признании частично недействующим [пункта 5.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79433-82#p100114) Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82,
[пунктом 5.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79433-82#p100114) Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 (далее - Основные положения), установлено, что за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, оклад (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-255-1972) ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255) из расчета за семичасовой рабочий день. В случаях задержки вахтового (сменного) персонала в пути возмещение работникам расходов по найму жилого помещения осуществляется применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.
Д. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании указанного нормативного положения недействующим в части, предусматривающей оплату за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций в размере дневной тарифной ставки без применения районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, как противоречащей [статьям 302](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-302#p39), [313](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-313#p101809), [315](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-315#p101814) Трудового кодекса Российской Федерации, [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-4520-1/statya-1) Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Считает, что денежные выплаты, предусмотренные оспариваемой в части нормой, должны производиться лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и выполняющим работу вахтовым методом, с применением указанных выше коэффициентов и надбавок.
В письменных возражениях на заявление Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России) указало, что выплаты за каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций не входят в состав заработной платы, в связи с этим районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера к ним не применяются.
Д. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав возражения представителей Минздравсоцразвития России П., Е., оценив нормативный правовой акт в оспариваемой части на его соответствие федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Основные [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79433-82#p100019) были приняты во исполнение Закона СССР от 30 июня 1987 г. "О государственном предприятии (объединении)" и постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. N 971 "О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве", опубликованы в Бюллетене Госкомтруда СССР, 1988 г., N 5.
Согласно [части первой статьи 423](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-423#p1433) Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2014-1/statya-1) Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат данному [Кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1).
Трудовой [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации устанавливает, что при работе вахтовым методом рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте [(часть первая статьи 301)](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-301#p1116); в указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха [(часть вторая статьи 301)](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-301#p101764); за каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) [(часть восьмая статьи 302)](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p1123).
Из приведенных норм следует, что указанные денежные выплаты представляют собой оплату за период, когда работник фактически не исполняет свою трудовую функцию.
Согласно [статье 315](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-315#p101814) Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Аналогичные положения закреплены в [части 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-4520-1/statya-1#p62), [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-4520-1/statya-11#p23) Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Исходя из содержания данных норм, выплаты районных коэффициентов и процентной надбавки включены в систему оплаты труда работника и являются элементами его заработной платы.
[Часть первая статьи 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-129#p637) Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, под заработной платой законодатель понимает вознаграждение за работу, выполненную работником по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в соответствии с количеством и качеством затраченного труда в заранее определенных размерах. Денежные выплаты за каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций непосредственно не связаны с исполнением работником трудовой функции и не являются оплатой его труда. Следовательно, дневная тарифная ставка (оклад), часть оклада (должностного оклада) за день работы выплачиваются за указанные дни без применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера.
С учетом изложенного оспариваемое в части нормативное положение действующему трудовому законодательству не противоречит, прав и свобод заявителя не нарушает.
Необоснован и довод заявителя о том, что в результате выплаты дневной тарифной ставки без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате он как лицо, проживающее в районах Крайнего Севера, несправедливо приравнен к лицам, принятым для выполнения работ вахтовым методом на предприятиях, находящихся в районах Крайнего Севера, но проживающим за пределами указанных районов и местностей.
Закрепляя равенство всех граждан в реализации трудовых прав, [часть вторая статьи 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p97) Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на возможность ограничения в трудовых правах и свободах или получения каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, в том числе в зависимости от его места жительства.
Оспариваемые в части Основные [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79433-82#p100019) не отменяют и не умаляют закрепленные законодательством о труде права лиц, работающих вахтовым методом, не противоречат требованиям Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4520-1/statya-1) Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в связи с чем в удовлетворении заявления надлежит отказать.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
в удовлетворении заявления Д. о признании частично недействующим [пункта 5.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79433-82#p100114) Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Т.А.ПЕТРОВА**
---