---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 05.10.2010 N ГКПИ10-850"
number: "ГКПИ10-850"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2010-10-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-850"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 05.10.2010 N ГКПИ10-850
# Решение Верховного Суда РФ от 05.10.2010 N ГКПИ10-850
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего пункта 9.1.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 5 октября 2010 г. N ГКПИ10-850
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре С.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. об оспаривании [абзаца третьего пункта 9.1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236) Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36,
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100006) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 утверждена [Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100012) по судебному делопроизводству в районном суде (далее - Инструкция).
Согласно [пункту 9.1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100234) Инструкции направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, либо председателем суда, секретаря суда, а также гербовой печатью. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Копия сопроводительного письма подшивается к делу [(абзац первый)](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100234). В тех случаях когда приговор, решение, определение или постановление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии судебного постановления [(абзац второй)](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100235). К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке, по заявлению заинтересованных лиц прилагаются копии определений или постановлений кассационной или надзорной инстанций [(абзац третий)](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236).
З. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [абзаца третьего пункта 9.1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236) Инструкции, указав на то, что он противоречит [статьям 214](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100985), [227](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-227#p101056), [236](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-236#p101101) ГПК РФ, которые возлагают на суд обязанность по высылке лицам, участвующим в деле, копий решений, определений, постановлений суда без соответствующего заявления (запроса). В заявлении также указано, что на основании оспариваемого [предписания](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236) судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа перестала высылать лицам, участвующим в деле, копии кассационных определений без такого обращения.
Заявительница о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) М. требование заявительницы не признал и просил отказать в его удовлетворении за необоснованностью, ссылаясь на то, что оспариваемое положение [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236), принятой в пределах компетенции Судебного департамента, регулирует организационные вопросы в части получения лицами копий судебных документов, нормам [ГПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1) РФ не противоречит и прав граждан не ограничивает.
Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., просившей отказать заявительнице в удовлетворении ее требования, суд находит заявление З. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из [преамбулы](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100014) Инструкции видно, что она определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1998/statya-1#p100010) от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент, являясь федеральным государственным органом, осуществляет организационное обеспечение судов общей юрисдикции (кроме Верховного Суда Российской Федерации), органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей. К полномочиям Судебного департамента указанный Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1998/statya-1) относит организацию делопроизводства и работы архивов судов ([статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1998/statya-1#p100009), [подпункт 12 пункта 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1998/statya-1#p100040)).
Следовательно, [Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100012) утверждена федеральным государственным органом, который обладает полномочиями по ее принятию.
С доводом заявительницы о противоречии оспариваемого предписания [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236) положениям [статей 214](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100985), [227](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-227#p101056), [236](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-236#p101101) ГПК РФ суд согласиться не может, поскольку данные нормы не регулируют вопросы выдачи заинтересованным лицам копий судебных постановлений кассационной и надзорной инстанций, а устанавливают порядок высылки лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим при его рассмотрении в суде первой инстанции, копий решения, определения, заочного решения суда. Они обеспечивают не явившимся в судебное заседание лицам возможность ознакомиться с судебными постановлениями, которые не вступили в законную силу, и обжаловать их в установленный срок в апелляционную или кассационную инстанцию. Аналогичные положения содержатся в [пункте 7.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100176) Инструкции (в [разделе 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100169) "Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения").
Оспариваемое же заявительницей [предписание](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236) находится в [разделе 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100220) Инструкции, посвященном вопросам обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда, то есть судебных актов, которые уже вступили в законную силу. При этом в [ГПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1) РФ, в [разделах III](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101445) "Производство в суде второй инстанции", [IV](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101665) "Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений" и [VII](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p102033) "Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов", отсутствуют нормы, которым бы противоречило оспариваемое предписание [пункта 9.1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100236) Инструкции. Не противоречит оно и каким-либо иным положениям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.
Следует также отметить ошибочность утверждения заявительницы о том, что оспариваемой [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2003-sudebnyy-departament-pri#p100012) регулируется делопроизводство в суде Ямало-Ненецкого автономного округа, который является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районным судам, действующим на территории этого субъекта Российской Федерации. Вопросы делопроизводства в названном суде и равных ему по компетенции судах регулируются [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-161-2004-sudebnyy-departament-pri#p100011) по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 161.
В силу [части первой статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
З. в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---