--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 06.07.2010 N ГКПИ10-498" number: "ГКПИ10-498" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2010-07-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-498" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 06.07.2010 N ГКПИ10-498 # Решение Верховного Суда РФ от 06.07.2010 N ГКПИ10-498 <О признании частично недействующим абзаца девятого Перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239> > [!IMPORTANT] > По информации, опубликованной в Российской газете N 180 от 13.08.2010, данное решение суда вступило в законную силу 22 июля 2010 года. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ**
от 6 июля 2010 г. N ГКПИ10-498
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре Т., с участием прокурора Кротова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Визум" о признании недействующим [абзаца девятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100075) Перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239,
установил:
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995) Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100053) услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок (далее - Перечень). [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995) опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации", 13 марта 1995 г., N 11, ст. 997, "Российской газете", N 53, 16 марта 1995 г. [Абзацем девятым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100075) Перечня органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, и изделия медицинского назначения ([абзац](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100075) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-654-2009) Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 654 (ред. 30.12.2009 г.)). ООО "Визум" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [абзаца девятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100075) Перечня в части применения государственного регулирования к отношениям по поставке изделий медицинского назначения. Как указывает заявитель, [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100053) в оспариваемой части противоречит Гражданскому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-381-fz/statya-1) от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и нарушает права заявителя на свободу предпринимательской деятельности. В суде представители ООО "Визум" С. и Г. поддержали заявленные требования. Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (поручение от 13 мая 2010 г. N СС-П12-3151). Представители Правительства Российской Федерации Е. и М. не возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемое положение нормативного правового акта не соответствует действующему законодательству, в связи с чем подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239", предусматривающий исключение [абзаца девятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100075) Перечня. Выслушав объяснения представителей ООО "Визум", Правительства Российской Федерации, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего заявление удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Оспариваемое [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995) принято Правительством Российской Федерации во исполнение [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-221) Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", которым Правительству Российской Федерации поручено определять с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации в [статье 424](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-424#p102004) устанавливает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-424#p102005). [Подпунктом 55 пункта 2 статьи 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p100648) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закреплено право органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать подлежащие государственному регулированию цены (тарифы). [Статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-381-fz/statya-8#p100075) Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 февраля 2010 г., хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, предоставлено право самостоятельно определять цены на продаваемые товары [(пункт 8 часть 2)](https://bukva.ai/docs/zakon-381-fz/statya-1#p100090). В случае если федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального) уровней органами государственной власти), цены на такие товары, торговые надбавки (наценки) к ценам на них устанавливаются в соответствии с указанными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами данных органов государственной власти и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления [(часть 4)](https://bukva.ai/docs/zakon-381-fz/statya-1#p100095). Из приведенных правовых норм следует, что государственное регулирование цен и торговых надбавок (наценок) к ценам возможно только на основании Федерального закона. Оспариваемая заявителем правовая норма, в части предоставления органам государственной власти права устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки на изделия медицинского назначения, противоречит вышеприведенным законоположениям, поскольку отсутствует Федеральный закон, предусматривающий государственное регулирование торговых надбавок (наценок) к ценам на изделия медицинского назначения. На основании изложенного и руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908), [195](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-195#p100912), [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление общества с ограниченной ответственностью "Визум" - удовлетворить. Признать недействующим со дня вступления решения в законную силу [абзац девятый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-239-1995#p100075) Перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239, в части предоставления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на изделия медицинского назначения. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЕМЫШЕВА**
---