---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 15.04.2010 N ГКПИ10-281"
number: "ГКПИ10-281"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2010-04-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-281"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 15.04.2010 N ГКПИ10-281
# Решение Верховного Суда РФ от 15.04.2010 N ГКПИ10-281
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 24 Положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 N 218>
> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas10-226#p100040) Верховного Суда РФ от 25.05.2010 N КАС10-226 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 15 апреля 2010 г. N ГКПИ10-281
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре С.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Кристалл-Палас" об оспаривании [пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100278) Положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 218,
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100006) Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства" утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100022) о минимальных ставках авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений согласно [приложению N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100021) (далее - Положение).
[Пунктом 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100278) Положения установлены минимальные ставки авторского вознаграждения за использование музыкальных произведений, программ с текстом или без текста при демонстрации аудиовизуальных произведений (кино-, теле- и видеофильмов и т.п.) в кинотеатрах, видеосалонах и других общественных местах: а) при платном для зрителей просмотре - 3 процента от сумм валового сбора, поступающих от продажи билетов за публичное исполнение всех произведений; б) при бесплатном для зрителей просмотре - 0,5 процента от суммы дохода плательщика. Согласно примечанию эти ставки применяются в случаях, если иное не определено в договоре между автором музыкального произведения и организацией, обладающей в установленном порядке правами на прокат аудиовизуального произведения.
ООО "Кристалл-Палас" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать [пункт 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100278) Положения недействующим, поскольку он противоречит как ранее действовавшему ([абзацу второму пункта 3 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-5351-1/statya-31#p100231) Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"), так и действующему в настоящее время законодательству об авторских правах ([абзацу третьему пункта 4 статьи 1286](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225#p100433) Гражданского кодекса Российской Федерации), принят с нарушением полномочий органа, издавшего этот акт, и незаконно возлагает на общество обязательство по выплате денежных средств за использование музыкальных произведений в составе аудиовизуальных произведений в необоснованно высоком размере.
Представители заявителя Л., П., В. и Я. в судебном заседании поддержали заявление по изложенным в нем основаниям и просили о его удовлетворении.
Представители Правительства Российской Федерации Ч. и И. требование заявителя не признали, ссылаясь на то, что [пункт 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100278) Положения принят Правительством Российской Федерации в пределах его полномочий, не противоречит действующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и прав заявителя не нарушает.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., просившей отказать заявителю в удовлетворении его требования, суд находит заявление ООО "Кристалл-Палас" не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно [частям первой](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-23#p100141), [второй статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-23#p100142) Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.
До 1 января 2008 г. отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права) регулировались [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-5351-1/statya-1) Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", [пункт 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-5351-1/statya-13#p100121) которого устанавливал, что при публичном исполнении аудиовизуального произведения автор музыкального произведения (с текстом или без текста) сохраняет право на вознаграждение за публичное исполнение его музыкального произведения. [Абзацем вторым пункта 3 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-5351-1/statya-31#p100236) данного Закона предусматривалось, что минимальные ставки авторского вознаграждения устанавливаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации. Следовательно, реализуя предоставленное законодателем полномочие, Правительство Российской Федерации имело право на утверждение оспариваемого [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100021) и закрепление в нем минимальных [ставок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100278) авторского вознаграждения за использование музыкальных произведений с текстом или без текста при демонстрации аудиовизуальных произведений (кино-, теле- и видеофильмов и т.п.) в кинотеатрах, видеосалонах и других общественных местах.
С доводом заявителя о том, что с введением в действие части четвертой Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225) Российской Федерации (далее - Кодекс) [пункт 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100278) Положения не подлежит применению, суд согласиться не может.
В силу [статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-231-fz/statya-4#p100072) Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью четвертой [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225) законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части четвертой [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225).
Согласно [абзацу третьему пункта 4 статьи 1286](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225#p100433) Кодекса Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений. Одним из видов (способов) использования произведения считается его публичное исполнение, то есть представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), а также показ аудиовизуального произведения (с сопровождением или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения ([подпункт 6 пункта 2 статьи 1270](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225#p100349) Кодекса).
[Пунктом 3 статьи 1263](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225#p100312) Кодекса определено, что при публичном исполнении либо сообщении в эфир или по кабелю аудиовизуального произведения композитор, являющийся автором музыкального произведения (с текстом или без текста), использованного в аудиовизуальном произведении, сохраняет право на вознаграждение за указанные виды использования его музыкального произведения. При этом, как разъяснено в [пункте 10.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-2009-3#p100052) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 марта 2009 г. N 5/29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", право на вознаграждение сохраняется за композитором даже в том случае, если исключительное право на соответствующее музыкальное произведение в целом принадлежит другому лицу.
Таким образом, оспариваемая [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-1994#p100278) Положения, устанавливающая минимальные ставки авторского вознаграждения за использование музыкальных произведений с текстом или без текста при демонстрации аудиовизуальных произведений (кино-, теле- и видеофильмов и т.п.) в кинотеатрах, видеосалонах и других общественных местах, подлежит применению и после вступления в силу части четвертой [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225), поскольку не противоречит содержащимся в ней законоположениям, которые гарантируют автору музыкального произведения, использованного в аудиовизуальном произведении, выплату вознаграждения за публичное исполнение его произведения и наделяют Правительство Российской Федерации правом по установлению минимальных ставок авторского вознаграждения за использование произведения таким способом.
Утверждение заявителя о том, что, поскольку [статья 1286](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1286#p100427) Кодекса посвящена лицензионным договорам, [абзац третий ее пункта 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225#p100433) уполномочивает Правительство Российской Федерации определять минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений лишь применительно к лицензионным договорам, нельзя признать правильным. Анализ [абзаца третьего пункта 4 статьи 1286](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225#p100433) Кодекса во взаимосвязи с остальными предписаниями этой статьи свидетельствует об обратном, так как в нем отсутствует указание о применении минимальных ставок авторского вознаграждения исключительно в рамках лицензионных договоров и, соответственно, не имеется запрета на их применение при отсутствии таких договоров.
В соответствии с [частью первой статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
ООО "Кристалл-Палас" в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas10-226) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---