--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 25.06.2009 N ГКПИ09-671" number: "ГКПИ09-671" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2009-06-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-671" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 25.06.2009 N ГКПИ09-671 # Решение Верховного Суда РФ от 25.06.2009 N ГКПИ09-671 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзаца одиннадцатого пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205, и пункта 22 Приложения N 1 к данным Правилам> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-394#p100036) Верховного Суда РФ от 01.09.2009 N КАС09-394 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 25 июня 2009 г. N ГКПИ09-671 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Степанищеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анчугова Сергея Борисовича о признании частично недействующими [абзаца одиннадцатого пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100055) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205, и [пункта 22 Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100305) к данным Правилам,
установил:
[абзацем одиннадцатым пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100055) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 и согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - Правила), предусмотрено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками [(приложение N 3)](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100323), в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду. В Приложении N 1 к Правилам приведен [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100283) вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (далее - Приложение N 1 к Правилам), в [пункте 22](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100305) которого названы одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленных образцов. Анчугов С.Б., отбывающий наказание по приговору суда в виде лишения свободы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими указанных предписаний в части, обязывающей осужденных носить одежду установленного образца и запрещающей им иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать одежду, головные уборы и обувь неустановленных образцов. По мнению заявителя, оспариваемые предписания противоречат Уголовно-исполнительному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) Российской Федерации, Европейским пенитенциарным правилам и нарушают его права и свободы осужденного, так как накладывают ограничения по использованию гражданской одежды в период отбытия наказания. В судебном заседании представитель заявителя Гладков В.М. поддержал заявленное требование и просил о его удовлетворении. Представители Министерства юстиции Российской Федерации Михайлов П.Н. и Дохненко Д.А., представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Дун О.Л. заявление Анчугова С.Б. не признали, ссылаясь на то, что оспариваемые предписания [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) и [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100283) к ним соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушают права и свободы заявителя. Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит заявление Анчугова С.Б. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) предусмотрены [частью третьей статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p21) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), из которой следует, что в исправительных учреждениях действуют [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В соответствии с [частью четвертой](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100448) указанной статьи администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом в силу [части второй статьи 99](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p101251) Кодекса осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Закрепление в [пункте 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100045) Правил обязанности осужденных носить одежду установленного образца корреспондирует приведенным законоположениям и осуществлено Министерством юстиции Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных ему [частью третьей статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p21) Кодекса. Такая обязанность обусловлена необходимостью поддержания установленного [законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-73#p100375) порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных преступлений, получению необходимой информации о поведении осужденных, а также обусловлено целями оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях. Содержащийся в [пункте 22 Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100305) к Правилам запрет осужденным иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать одежду, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленных образцов согласуется как с указанными выше положениями [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1), так и с [частью восьмой статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-82#p100452) Кодекса (о том, что [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100283) вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений) и [частью седьмой статьи 99](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100560) Кодекса, предусматривающей право осужденных за счет собственных средств дополнительно приобретать одежду, разрешенную к использованию в исправительных учреждениях, в том числе спортивную. Утверждение заявителя о противоречии оспариваемых предписаний Европейским пенитенциарным правилам несостоятельно. В силу пункта 22.1 Европейских пенитенциарных правил заключенные, не имеющие права носить собственную одежду, получают носильные вещи, соответствующие климату и сохраняющие их здоровье. Таким образом, по смыслу приведенного положения право осужденного носить собственную одежду может быть ограничено национальным законодательством. Доводы о нарушении оспариваемыми предписаниями прав и свобод заявителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Согласно [части первой статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Руководствуясь [статьями 191](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-191#p100899) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
Анчугову Сергею Борисовичу в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-394) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---