--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 04.03.2009 N ГКПИ09-64" number: "ГКПИ09-64" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2009-03-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-64" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 04.03.2009 N ГКПИ09-64 # Решение Верховного Суда РФ от 04.03.2009 N ГКПИ09-64 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 155 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 4 марта 2009 г. N ГКПИ09-64 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре Тихоновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова Алексея Александровича о признании недействующим [пункта 155](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100248) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205, установил: [Пунктом 155](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100248), расположенным в главе XXIII "Особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 (в ред. от 3 марта 2008 г.), по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, установлено, что осужденным, содержащимся в помещениях камерного типа, ЕПКТ и одиночных камерах, разрешается иметь при себе судебные решения по их делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки, стержни, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, выписывать книги, журналы и газеты. Кузнецов А.А., отбывающий по приговору суда наказание в виде лишения свободы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании приведенной нормы недействующей, мотивируя свои требования тем, что данная норма лишает осужденных права иметь при себе количество книг и журналов, разрешенное [частью 4 статьи 95](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-95#p100522) Уголовно-исполнительного кодекса РФ, вследствие чего нарушаются его права на получение и хранение информации, на самообразование и обжалование судебных решений в вышестоящие судебные инстанции. Кузнецов А.А. извещен о времени и месте разбирательства дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Письменное ходатайство заявителя об обеспечении его явки в судебное заседание и назначении судом защитников обсуждено и отклонено, поскольку законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в гражданском процессе, оснований, указанных в [статье 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-50#p100237) Гражданского процессуального кодекса РФ, для назначения судом адвоката в качестве представителя не имеется. В судебном заседании представители Министерства юстиции Российской Федерации Власова Н.Ю., Герасимов А.Е. и Генеральной прокуратуры Российской Федерации Попков С.М. заявленные требования не признали, указывая на то, что [пункт 155](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100248) Правил не содержит никаких ограничений относительно количества книг, которое осужденный может иметь при себе. Обсудив доводы заявителя и возражения представителей заинтересованных лиц, проверив оспариваемое нормативное положение на предмет соответствия федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления. Уголовно-исполнительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний [(статья 4)](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-4#p100020); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации [(часть 3 статьи 82)](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p21). Министерство юстиции Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, Приказом от 3 ноября 2005 г. N 205 утвердило по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 г. за N 7161, опубликованы в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 21 ноября 2005 г. N 47). [Пункт 155](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100248) Правил конкретизирует положения [статьи 95](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-95#p100518) Уголовно-исполнительного кодекса РФ, регламентирующей приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей, применительно к условиям содержания осужденных в помещениях камерного типа, ЕПКТ и одиночных камерах. Данный пункт [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100248), указывая на право осужденных выписывать книги, журналы и газеты, не определяет их количество и не запрещает осужденным иметь при себе 10 экземпляров книг и журналов, как это предусмотрено [частью 4 статьи 95](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-95#p100522) Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Таким образом, утверждение заявителя о том, что оспариваемая норма лишает осужденных права иметь при себе разрешенное законом количество книг и журналов, нарушая тем самым его права на получение и хранение информации, на самообразование и обжалование судебных решений, не соответствует действительности. Никаких ограничений по количеству книг, которое могут иметь при себе осужденные, содержащиеся в помещениях камерного типа, ЕПКТ и одиночных камерах, [пунктом 155](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100248) Правил не установлено. В этой связи не имеется оснований для признания оспариваемой нормы противоречащей требованиям [части 4 статьи 95](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-95#p100522) Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления Кузнецова Алексея Александровича о признании недействующим [пункта 155](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100248) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205, отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---