---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 09.06.2009 N ГКПИ09-475"
number: "ГКПИ09-475"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2009-06-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-475"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 09.06.2009 N ГКПИ09-475
# Решение Верховного Суда РФ от 09.06.2009 N ГКПИ09-475
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 2.3.1 "Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров", утв. Приказом ФСФР РФ от 05.04.2007 N 07-39/пз-н>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 9 июня 2009 г. N ГКПИ09-475
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре Степанищеве А.В.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО "Социум" об оспаривании [пункта 2.3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 5 апреля 2007 г. N 07-39/пз-н,
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n) Федеральной службы по финансовым рынкам от 5 апреля 2007 г. N 07-39/пз-н утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100009) о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров (далее - Положение).
Согласно [пункту 2.3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) Положения в требовании акционера о выкупе принадлежащих ему акций должны содержаться следующие данные: фамилия, имя, отчество (полное наименование) акционера; место жительства (место нахождения); количество, категория (тип) и государственный регистрационный номер выпуска акций, выкупа которых требует акционер; паспортные данные для акционера - физического лица; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) акционера - юридического лица в случае, если он является резидентом, или информация об органе, зарегистрировавшем иностранную организацию, регистрационном номере, дате и месте регистрации акционера - юридического лица, в случае, если он является нерезидентом; подпись акционера - физического лица или его уполномоченного представителя, засвидетельствованная нотариально или заверенная держателем реестра; подпись уполномоченного лица акционера - юридического лица и печать акционера - юридического лица; способ оплаты (реквизиты банковского счета в случае безналичного расчета). Если выкупаемые ценные бумаги учитываются на счете депо в депозитарии, к требованию прилагается выписка.
ОАО "Социум" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать [пункт 2.3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) Положения недействующим в той части, в которой он требует от акционеров - юридических лиц указывать в требовании о выкупе акций следующие данные: категорию (тип) и государственный регистрационный номер выпуска акций, выкупа которых требует акционер; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) акционера - юридического лица в случае, если он является резидентом; печать акционера - юридического лица; способ оплаты (реквизиты банковского счета в случае безналичного расчета).
В заявлении указано, что [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) в оспариваемой части не соответствует [пункту 3 статьи 76](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p101019) Федерального закона "Об акционерных обществах", в котором закреплено, что требование о выкупе акций подается в общество в письменной форме с указанием места жительства (места нахождения) акционера и количества акций, выкупа которых он требует. Подпись акционера - физического лица должна быть удостоверена нотариально. Никаких иных сведений в требовании о выкупе акций по смыслу названного [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1) не должно содержаться. Закрепив в [пункте 2.3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) Положения дополнительные сведения, Федеральная служба по финансовым рынкам вышла за пределы имеющихся у нее полномочий и нарушила право заявителя на свободу экономической деятельности, а также ограничило право акционеров на выкуп акций акционерным обществом.
В судебном заседании представители ОАО "Социум" Файзов П.М., Матвеева Е.Н. поддержали заявленное требование и просили о его удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Федеральной службы по финансовым рынкам Медведев А.В., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Ахвердиева Л.Р. требование заявителя не признали, ссылаясь на то, что [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) в оспариваемой части соответствует действующему законодательству Российской Федерации и прав акционеров не нарушает.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., просившей требование заявителя оставить без удовлетворения, суд находит, что заявление ОАО "Социум" не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с [пунктом 1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100011) Положения оно определяет порядок внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров, предусмотренного [статьями 75](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-75#p100665) и [76](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-76#p100671) Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон).
[Статьей 75](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-75#p100665) Федерального закона закреплены случаи, когда акционеры - владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций.
Порядок осуществления акционерами права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций регламентирован [статьей 76](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-76#p100671) Федерального закона. Указанный порядок, в частности, предусматривает, что требование акционера о выкупе принадлежащих ему акций направляется в письменной форме в общество с указанием места жительства (места нахождения) акционера и количества акций, выкупа которых он требует. Подпись акционера - физического лица, равно как и его представителя, на требовании акционера о выкупе принадлежащих ему акций и на отзыве указанного требования должна быть удостоверена нотариально или держателем реестра акционеров общества [(пункт 3)](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p101019).
Совет директоров (наблюдательный совет) общества не позднее чем через 50 дней со дня принятия соответствующего решения общим собранием акционеров общества утверждает отчет об итогах предъявления акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций. Держатель реестра акционеров общества вносит в этот реестр записи о переходе права собственности на выкупаемые акции к обществу на основании утвержденного советом директоров (наблюдательным советом) общества отчета об итогах предъявления акционером или акционерами требований о выкупе принадлежащих им акций и на основании требований акционера или акционеров о выкупе принадлежащих им акций, а также документов, подтверждающих исполнение обществом обязанности по выплате денежных средств акционеру или акционерам, предъявившим требования о выкупе принадлежащих им акций [(пункт 4)](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p101021).
В силу [пункта 1 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p6) Федерального закона внесение записи в реестр акционеров общества осуществляется по требованию акционера, номинального держателя акций или в предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1) случаях по требованию иных лиц.
Из анализа содержания приведенных норм следует, что требование о выкупе акций по сути является документом, содержащим распоряжение (указание) собственника акций (акционера) о списании акций с его лицевого счета и зачислении этих акций на счет акционерного общества.
Согласно [пункту 3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p100111) Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" форма распоряжения о передаче ценных бумаг и указываемые в нем сведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Таким органом в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2004#p100014) о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 317, является указанная Служба. Следовательно, Служба имела полномочия на утверждение оспариваемого [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100009), регламентирующего особенности осуществления операций с реестром в случаях, предусмотренных [статьями 75](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-75#p100665) и [76](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-76#p100671) Федерального закона. Наличие таких особенностей обусловлено тем, что переход права собственности на акции (ценные бумаги) от продавца (акционера) к покупателю (акционерному обществу) в этих случаях возникает лишь на основании документов, названных в [статье 76](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-76#p100671) Федерального закона, и в отличие от общего правила [(статья 45)](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100361) непосредственные отношения между акционером и держателем реестра, который вносит записи в реестр акционеров о переходе прав, отсутствуют.
Доводы заявителя о противоречии [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) в оспариваемой части [пункту 3 статьи 76](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p101019) Федерального закона являются несостоятельными, поскольку в нем говорится о направлении требования акционера о выкупе принадлежащих ему акций в общество (эмитенту), а не держателю реестра. После чего, как это следует из [пункта 2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100018) Положения, акционерное общество обязано передать оригинал или копию требования, скрепленную печатью общества и подписанную уполномоченным лицом общества, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, заключившему договор на ведение реестра с обществом. При этом в силу [пункта 2.3.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100041) ([2.3.4.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100042) - [2.3.4.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100047)) отсутствие в требовании акционера о выкупе акций всей совокупности сведений, перечисленных в [пункте 2.3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) Положения, не является основанием для отказа держателя реестра во внесении в реестр записи о блокировании операций в отношении акций, подлежащих выкупу.
С учетом изложенного доводы представителя Федеральной службы по финансовым рынкам о том, что оспариваемое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100009) регулирует особенности, связанные с внесением изменений в реестр акционеров в случаях выкупа акций акционерным обществом, и не устанавливает правил выкупа акций по требованию акционеров, суд находит обоснованными.
В соответствии с [пунктом 1 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100355) Федерального закона в реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.
Содержащийся в реестре необходимый перечень сведений о каждом зарегистрированном лице должен обеспечивать полную идентификацию владельцев ценных бумаг, в связи с чем не может ограничиваться включением в него лишь места нахождения акционера и количества акций, выкупа которых он требует. Этим и обусловлено закрепление в [пункте 2.3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-39pz-n#p100025) Положения тех сведений, необходимость представления которых заявителем оспаривается. Как уже отмечалось, [пунктом 3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p100111) Федерального закона "О рынке ценных бумаг" Федеральная служба по финансовым рынкам наделена полномочиями по установлению перечня сведений, содержащихся в распоряжении о передаче ценных бумаг.
Согласно [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
ОАО "Социум" в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---