--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 12.01.2010 N ГКПИ09-1561" number: "ГКПИ09-1561" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2010-01-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-1561" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 12.01.2010 N ГКПИ09-1561 # Решение Верховного Суда РФ от 12.01.2010 N ГКПИ09-1561 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца седьмого пункта 4 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 N 74> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas10-30#p100034) Верховного Суда РФ от 02.03.2010 N КАС10-30 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 12 января 2010 г. N ГКПИ09-1561 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре Г.Е., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. о признании недействующим [абзаца седьмого пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100035) Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74,
установил:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100023) о порядке присуждения ученых степеней (далее - Положение). [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) опубликовано в Российской газете, N 23, 6 февраля 2002 г. П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [абзаца седьмого пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100035) Положения, согласно которому члены диссертационных советов выполняют свои обязанности на общественных началах. В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемая норма противоречит [статьям 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-5#p107), [165](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-165#p101050) Трудового кодекса Российской Федерации, нарушает его права как члена диссертационного совета в г. Москве, т.к. обязывает членов диссертационных советов выполнять обязанности члена диссертационного совета бесплатно. Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству образования и науки Российской Федерации (поручение от 8 декабря 2009 г. N СС-П44-7212). Представители Министерства образования и науки Российской Федерации Т., Ф., Г.Т. возражали против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными и указали, что [абзац седьмой пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100035) Положения соответствует законодательству Российской Федерации и прав заявителя не нарушает, т.к. членство в диссертационном совете осуществляется на добровольной основе без какого-то ни было принуждения. Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) регулирует Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p100009) от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". В соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p52) и [2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p100037) данного Закона правовые основы оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и обеспечиваются государственной системой аттестации. Порядок присуждения ученых степеней или присвоения ученых званий устанавливается Правительством Российской Федерации. Во исполнение [пункта 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p100037) данного Закона Правительством Российской Федерации утверждено оспариваемое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100023), т.е. в пределах предоставленных полномочий. Необоснованным является довод заявителя о противоречии [абзаца седьмого пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100035) Положения федеральному законодательству, поскольку Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p52) от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ не регламентирует порядок выполнения членами диссертационных советов своих обязанностей, делегировав это Правительству Российской Федерации. Отсутствует также какой-либо иной нормативный правовой акт, имеющий большую юридическую силу, которому бы противоречило оспариваемое положение. Доводы заявителя о противоречии [абзаца седьмого пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100035) Положения [статьям 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-5#p107), [165](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-165#p101050) Трудового кодекса Российской Федерации правового значения не имеют, поскольку член диссертационного совета в трудовых отношениях ни с диссертационным советом, ни с организацией, при которой создается диссертационный совет, не состоит, а выполняет свои обязанности добровольно на общественных началах. Нельзя признать обоснованным довод заявителя о том, что оспариваемое положение нарушает его права, вынуждая выполнять обязанности члена диссертационного совета бесплатно, нести расходы на проезд и проживание. Согласно [пункту 2.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100050) Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 2, для включения специалиста в состав диссертационного совета необходимо его письменное согласие. Таким образом, давая согласие на участие в работе диссертационного совета, специалист тем самым соглашается выполнять свои обязанности члена диссертационного совета на общественных началах. Кроме того, в соответствии с [пунктами 1.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100029) и [2.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100413) Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, расходы, связанные с рассмотрением и защитой диссертаций несет организация, при которой создается диссертационный совет или организации в соответствии с условиями соглашения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100035) о порядке присуждения ученых степеней, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74, в оспариваемой части, действующему законодательству, имеющему большую юридическую силу, не противоречит, каких-либо правовых оснований для признания его недействующим не имеется. В соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление П. о признании недействующим [абзаца седьмого пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100035) Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74, - оставить без удовлетворения. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas10-30#p100034) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЕМЫШЕВА**
---