--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 11.12.2009 N ГКПИ09-1484" number: "ГКПИ09-1484" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2009-12-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-1484" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 11.12.2009 N ГКПИ09-1484 # Решение Верховного Суда РФ от 11.12.2009 N ГКПИ09-1484 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 1 и 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N ГКПИ09-1484> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas10-18#p100040) Верховного Суда РФ от 25.02.2010 N КАС10-18 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 11 декабря 2009 г. N ГКПИ09-1484 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С. при секретаре А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Я. о признании частично недействующими [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100326) и [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100331) Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189,
установил:
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2) Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100012) внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100012) согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, зарегистрированы 8 ноября 2005 г., регистрационный номер 7139 и опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 46, 14 ноября 2005 г. [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100313) поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) являются составной часть [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100012) внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. [Пунктом 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100326) данных Правил предусмотрены обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО). [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100331) Правил устанавливает обязанности дежурного по камере. Гражданин Я., содержащийся в СИЗО, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими положений [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100326) и [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100331) Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с которыми подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО, обязаны: при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте, при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад, соблюдать тишину ([абзацы тринадцатый](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100326), [четырнадцатый](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100327) и [шестнадцатый пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100329)), дежурный по камере обязан получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее [(абзац четвертый пункта 2)](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100331). Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1), устанавливающему права и обязанности лиц, содержащихся в СИЗО, перечни которых являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат, а также приводят к дискриминации и нарушают его права и свободы. Я. извещен о времени и месте судебного заседания в установленном [законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-113#p100530) порядке. Представители заинтересованных лиц Минюста России М., Шведов В.С., Генеральной прокуратуры Российской Федерации Грама В.С. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", изданы в пределах компетенции федерального органа исполнительной власти и не нарушают прав подозреваемых и обвиняемых. Выслушав объяснения представителей Минюста России М., Шведова В.С., Генеральной прокуратуры Российской Федерации Грамы В.С., исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии со [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-15#p100071) Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) Российской Федерации. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются также правила поведения подозреваемых и обвиняемых [(статья 16)](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-16#p100074). Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-6#p100025) Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В соответствии с данной нормой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1) и иными федеральными законами. [Статья 36](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-36#p100232) Федерального закона предусматривает обязанность подозреваемых и обвиняемых соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1) и Правилами внутреннего распорядка. Соблюдение [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100313) поведения, которые установлены [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100012) внутреннего распорядка, является обязательным для подозреваемых и обвиняемых. [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100313) поведения подозреваемых и обвиняемых являются правилами общежития для указанной категории лиц. [Абзацами тринадцатым](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100326), [четырнадцатым](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100327), [шестнадцатым пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100329) Правил поведения определено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО, обязаны: при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте, при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад, соблюдать тишину. Соблюдение подозреваемыми и обвиняемыми названных правил поведения обусловлено требованиями режима, позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камере, соблюдать меры безопасности, как самого персонала учреждения, так и подозреваемых и обвиняемых. Они имеют обязательный характер для всех лиц, содержащихся под стражей, и, следовательно, не могут рассматриваться как имеющие дискриминационный характер. Согласно [абзацу четвертому пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100331) Правил дежурный по камере обязан получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее. Вменение в обязанности дежурного получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее не может рассматриваться как нарушение прав подозреваемых и обвиняемых. Выполнение обязанностей дежурного по камере не ограничивает их прав, предусмотренных [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-17#p100096). Эти требования [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100313) не могут рассматриваться как противоречащие [статье 36](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-36#p100232) Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", которая не содержит исчерпывающего перечня обязанностей подозреваемых и обвиняемых и допускает, что правилами внутреннего распорядка, изданными уполномоченным федеральным органом, могут устанавливаться правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые 20 августа 1955 г. на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, содержат минимальные условия, которые ООН считает приемлемыми в отношении подследственных, и не содержат запрета законодательным органам устанавливать должные правила общежития для указанной категории лиц. С учетом этого несостоятельными являются доводы заявителя о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта вводят необоснованные ограничения. Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1), изданы компетентным федеральным органом исполнительной власти и не нарушают права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, заявление Я. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908), [195](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-195#p100912), [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Я. о признании частично недействующими [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100326) и [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2005-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100331) Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, отставить без удовлетворения. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas10-18) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.С.РОМАНЕНКОВ**
---