--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 15.10.2009 N ГКПИ09-1145" number: "ГКПИ09-1145" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2009-10-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-1145" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 15.10.2009 N ГКПИ09-1145 # Решение Верховного Суда РФ от 15.10.2009 N ГКПИ09-1145 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 1.5 Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, утв. Приказом Минобрнауки от 09.01.2007 N 2> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-599#p100030) Верховного Суда РФ от 17.12.2009 N КАС09-599 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ**
от 15 октября 2009 г. N ГКПИ09-1145
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре Г.Е., с участием прокурора Кротова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. о признании недействующим [пункта 1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100020) Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 2,
установил:
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii) Министерства образования и науки РФ от 9 января 2007 г. N 2 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100013) о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций (далее - Положение). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii) зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 9 февраля 2007 г. N 8923 и официально опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 16, 16 апреля 2007 г. П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [пункта 1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100020) Положения, согласно которому члены диссертационных советов выполняют свои обязанности на общественных началах. В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемая норма противоречит действующему законодательству, нарушает его права как члена диссертационного совета в г. Москве, т.к. обязывает членов диссертационных советов выполнять обязанности члена диссертационного совета бесплатно. Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. В обоснование заявленных требований дополнительно сослался на противоречие оспариваемой нормы [статьям 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-5#p107), [165](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-165#p101050) Трудового кодекса РФ. Представители Министерства образования и науки РФ А.Н., П.С., А.Э., Г.Т., Министерства юстиции РФ А.Л. возражали против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными, и указали, что [пункт 1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100020) Положения соответствует [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p9) Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г. N 74, и прав заявителя не нарушает, т.к. в соответствии с [пунктом 2.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100050) оспариваемого Положения членство в диссертационном совете осуществляется на добровольной основе без какого-то ни было принуждения. Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p52) Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" правовые основы оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и обеспечиваются государственной системой аттестации [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-4#p100034). Порядок присуждения ученых степеней или присвоения ученых званий устанавливается Правительством Российской Федерации [(пункт 2)](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p100037). [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства РФ от 30 января 2002 г. N 74 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p3) о порядке присуждения ученых степеней, которым установлено, что высшая аттестационная комиссия и советы по защите докторских и кандидатских диссертаций осуществляют оценку квалификации научных и научно-педагогических работников и определяют соответствие представленных ими на соискание ученой степени диссертаций критериям, установленным данным Положением [(пункт 3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p8); диссертационные советы создаются в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при широко известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний высших учебных заведениях, получивших государственную аккредитацию федерального органа управления высшим образованием, а также при научных организациях на основании заключения Высшей аттестационной комиссии и ходатайств указанных организаций (при организациях, имеющих форму учреждения, - по согласованию с учредителем); члены диссертационных советов выполняют свои обязанности на общественных началах; порядок формирования и организации работы диссертационного совета, соответствующие права и обязанности организации, при которой создается диссертационный совет, определяются Положением о диссертационном совете, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Российской академией наук и общероссийской общественной организацией "Российский союз ректоров" [(пункт 4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p9). Таким образом, оспариваемое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100013) утверждено Министерством образования и науки РФ в соответствии с предоставленной [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p9) Положения о порядке присуждения ученых степеней компетенцией. [Пункт 1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100020) Положения, согласно которому члены диссертационных советов выполняют свои обязанности на общественных началах, полностью соответствует [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p9) Положения о порядке присуждения ученых степеней и прав заявителя не нарушает, т.к. в соответствии с [пунктом 2.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100050) Положения членство в диссертационном совете осуществляется на добровольной основе без какого-то ни было принуждения. Довод заявителя о том, что он как член совета вынужден нести расходы, нельзя признать обоснованным, т.к. в соответствии с [пунктами 1.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100029) и [2.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100413) Положения расходы, связанные с рассмотрением и защитой диссертаций, несет организация, при которой создается диссертационный совет, или организации в соответствии с условиями соглашения. Ссылки заявителя на [статьи 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-5#p107), [165](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-165#p101050) Трудового кодекса РФ правового значения не имеют, поскольку член совета в трудовых отношениях ни с диссертационным советом, ни с организацией, при которой создается диссертационный совет, не состоит, а выполняет свои обязанности добровольно на общественных началах. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii) Министерства образования и науки РФ от 9 января 2007 г. N 2 в оспариваемой части действующему законодательству, имеющему большую юридическую силу, не противоречит, каких-либо правовых оснований для признания его недействующим не имеется. В связи с изложенным не подлежат возмещению понесенные заявителем судебные расходы. В соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление П. о признании недействующим [пункта 1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2007-minobrnauki-rossii#p100020) Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 2, - оставить без удовлетворения. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-599) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.А.ЕМЫШЕВА**
---