---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 11.09.2009 N ГКПИ09-1065"
number: "ГКПИ09-1065"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2009-09-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-1065"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 11.09.2009 N ГКПИ09-1065

# Решение Верховного Суда РФ от 11.09.2009 N ГКПИ09-1065

<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2 - 7 Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утв. Приказом Минкомсвязи от 19.05.2009 N 65>

> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-533#p100042) Верховного Суда РФ от 19.11.2009 N КАС09-533 данное решение оставлено без изменения.


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100003"></a>**РЕШЕНИЕ**
от 11 сентября 2009 г. N ГКПИ09-1065

<a id="p100004"></a>Верховный Суд Российской Федерации в составе:
<a id="p100005"></a>судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.,
<a id="p100006"></a>при секретаре Гудковой Е.Ю.,
<a id="p100007"></a>с участием прокурора Степановой Л.Е., адвоката Грузда Б.Б.,
<a id="p100008"></a>рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нетупского Павла Иосифовича о признании недействующими [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100012) - [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022) Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 65,

<a id="p100009"></a>установил:

<a id="p100010"></a>[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100006) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 65 утверждены [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100010) к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - Требования). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii) зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 6 июля 2009 г. N 14209 и официально опубликован в "Российской газете", N 126, 10 июля 2009 г.
<a id="p100011"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100012) Требований сети почтовой связи, в том числе при их развитии и расширении, а также средства почтовой связи оператора почтовой связи обеспечивают возможность передачи уполномоченному органу: [а](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100013)) информации об оказанных услугах почтовой связи; [б](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100014)) информации о пользователях (отправителях и адресатах) услугами почтовой связи; [в](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100015)) почтовых отправлений. Информация об оказанных услугах почтовой связи и о пользователях услугами почтовой связи передается взаимодействующему подразделению уполномоченного органа по его запросам, в том числе по запросам с пункта управления уполномоченного органа (далее - пункт управления ОРМ). В случае оказания услуг почтовой связи, в процессе которых средствами оператора почтовой связи осуществляется дополнительное кодирование передаваемой информации, на пункт управления ОРМ такая информация передается в декодированном виде.
<a id="p100012"></a>[Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100018) Требований установлено, что имеющиеся и (или) создаваемые операторами почтовой связи базы данных о пользователях услугами почтовой связи и базы данных об оказанных услугах почтовой связи, а также оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении ОРМ (далее - технические средства ОРМ), подключаются оператором почтовой связи к пункту управления ОРМ через точку (точки) подключения в соответствии с техническими условиями, устанавливаемыми уполномоченным органом.
<a id="p100013"></a>[Пунктами 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100019), [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100020) Требований на оператора почтовой связи возложена обязанность обеспечить возможность получения из базы данных о пользователях услугами почтовой связи информации о пользователе услугами почтовой связи и о почтовом адресе пользователя услугами почтовой связи по персональным данным и (или) почтовому адресу [(пункт 4)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100019), из базы данных об оказанных пользователям услугах почтовой связи информации об оказанных услугах почтовой связи по персональным данным и (или) почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи [(пункт 5)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100020).
<a id="p100014"></a>[Пунктом 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100021) Требований предусмотрено, что контроль почтовых отправлений осуществляется в процессе их обработки в сетях оператора почтовой связи. Для осуществления контроля в сетях оператора почтовой связи обеспечивается передача почтовых отправлений взаимодействующему подразделению уполномоченного органа. При передаче для контроля почтовых отправлений в упаковочной таре (мешках, ящиках и другой упаковочной таре), используемой оператором почтовой связи, должен быть обеспечен свободный доступ к таким почтовым отправлениям. После контроля почтовые отправления возвращаются на средства и (или) объекты почтовой связи оператора почтовой связи.
<a id="p100015"></a>В случае принятия уполномоченным органом в установленном порядке решения об изъятии почтовых отправлений, а также приостановлении оказания услуг почтовой связи в сетях почтовой связи, обеспечивается его реализация [(пункт 7)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022).
<a id="p100016"></a>Нетупский П.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100012) - [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022) Требований по тем основаниям, что оспариваемый нормативный правовой акт устанавливает неограниченный и неконтролируемый доступ органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к сведениям о почтовых отправлениях, адресах отправителя и получателя ([пункты 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100012), [3](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100018), [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100019) и [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100020)); допускает осмотр почтовых отправлений без судебного решения [(пункт 6)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100021); допускает изъятие почтовой корреспонденции без судебного решения [(пункт 7)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022), что противоречит [статье 63](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-63#p100594) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz/statya-15#p100117) Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", [статье 8](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-8#p100079) Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", не соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в [определении](https://bukva.ai/docs/opredelenie-86-o) от 14 июля 1998 г. N 86-О "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" по жалобе гражданки И.Г. Черновой", [статье 8](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-8#p100064) Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
<a id="p100017"></a>В судебном заседании заявитель и его представитель адвокат Грузд Б.Б. поддержали заявленные требования.
<a id="p100018"></a>Представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Кремер В.Е., Поздняк В.Г., Першов А.Н., Министерства юстиции Российской Федерации Обушенко Л.А., Федеральной службы безопасности РФ Чарыев М.Р., Ковалевский И.И. с предъявленными требованиями не согласились, просили оставить их без удовлетворения и пояснили, что оспариваемый [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii) носит технический характер, определяет технические и технологические требования к сетям и средствам почтовой связи и не устанавливает основания, условия и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-1) "Об оперативно-розыскной деятельности", а также Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2006/statya-1) от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", дублирование положений которых в части указания на необходимость получения судебного решения в случае ограничения тайны связи в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, имеющих меньшую юридическую силу, считают нецелесообразным.
<a id="p100019"></a>Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей заявление удовлетворить частично, признать недействующими [абзац 5 пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100016), [пункты 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100021), [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022) Требований, Верховный Суд Российской Федерации находит, что заявление Нетупского П.И. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
<a id="p100020"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-1) "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в т.ч. контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений [(пункт 9 части первой статьи 6)](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-6#p100047). Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность [(часть четвертая статьи 6)](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-1#p100197).
<a id="p100021"></a>[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-891) Президента РФ от 1 сентября 1995 г. N 891 "Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств" установлено, что контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в интересах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, возлагается на органы федеральной службы безопасности [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/ukaz-891#p100007).
<a id="p100022"></a>Согласно [статье 64](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100657) Федерального закона "О связи" операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100658); обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач (далее - мероприятия), а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий [(пункт 2)](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-64#p100659); при проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства [(пункт 5)](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-64#p100606). Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации [(пункт 4)](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-64#p100662).
<a id="p100023"></a>Обязанности операторов связи, предусмотренные [статьей 64](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100657) Федерального закона "О связи", реализуются, в частности, путем предоставления круглосуточного доступа уполномоченным государственным органам к базам данных об абонентах и о расчетах за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов. Правовой основой такого взаимодействия служит [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-538-2005) Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 "Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность".
<a id="p100024"></a>Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-538-2005#p100036) названных Правил сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-розыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
<a id="p100025"></a>В соответствии с [пунктом 5.2.14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p100044) Положения о Министерстве связи и массовых коммуникациях Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ вправе принимать нормативные правовые акты, содержащие требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
<a id="p100026"></a>Следовательно, оспариваемый [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii) Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19 мая 2009 г. N 65 принят в соответствии с предоставленной компетенцией и согласован в установленном порядке с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>В соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz/statya-2#p100012) Федерального закона "О почтовой связи" применительно к отношениям в области почтовой связи операторы почтовой связи - это организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи; сеть почтовой связи - совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов; средства почтовой связи - здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.
<a id="p100028"></a>Предметом правового регулирования [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100010) в целом является установление требований к сетям и средствам почтовой связи в целях создания уполномоченному государственному органу, осуществляющему проведение оперативно-розыскных мероприятий, условий, необходимых для проведения оперативно-розыскных мероприятий [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100011), и, как видно из содержания данного нормативного акта, он не устанавливает порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами. Следовательно, принимая [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100010), Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не вышло за пределы предоставленной ему компетенции.
<a id="p100029"></a>Оспариваемые нормы [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100010) содержат требование к сетям почтовой связи и средствам почтовой связи обеспечить техническую возможность передачи уполномоченному органу информации [(абзац первый пункта 2)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100012), устанавливают механизм и способ передачи информации ([абзацы второй](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100016), [третий пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100017), [пункт 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100018)), требование обеспечить техническую возможность получения из базы данных о пользователях услугами почтовой связи информации о пользователе, из базы данных об оказанных пользователям услугах почтовой связи информации об оказанных услугах почтовой связи ([пункты 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100019), [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100020)); обеспечить возможность контроля почтовых отправлений [(пункт 6)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100021), возможность изъятия в установленном порядке почтовых отправлений, а также приостановления оказания услуг почтовой связи в сетях почтовой связи в случае принятия решения в установленном порядке [(пункт 7)](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022).
<a id="p100030"></a>Положения этих пунктов корреспондируются с [пунктом 1 статьи 64](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100658) Федерального закона "О связи", обязывающим операторов связи предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами, [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-538-2005#p100025) Постановления Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538, согласно которому оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи, которая должна храниться оператором связи в течение 3 лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.
<a id="p100031"></a>Порядок приостановления оказания услуг связи и порядок изъятия почтовых отправлений, на которые имеется ссылка в [пункте 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022) Требований, установлены [пунктом 3 статьи 64](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-64#p100660) Федерального закона "О связи", [статьями 8](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-8#p100079) и [15](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-15#p100140) Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
<a id="p100032"></a>Не может быть признан обоснованным довод заявителя о том, что оспариваемые нормы допускают неограниченный и неконтролируемый доступ органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к сведениям о почтовых отправлениях, адресах отправителя и получателя; осмотр и изъятие почтовых отправлений без судебного решения.
<a id="p100033"></a>[Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, гарантируя каждому право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, допускает возможность ограничения этого права только на основании судебного решения [(статья 23)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-23#p100094), что конкретизируется, в частности, в [части второй статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-1#p100081) Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", согласно которой проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
<a id="p100034"></a>В соответствии с [частью второй статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz/statya-15#p100119) Федерального закона "О почтовой связи", [пунктом 3 статьи 63](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-63#p100598) Федерального закона "О связи" осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
<a id="p100035"></a>Отсутствие в оспариваемых нормах указания о необходимости судебного решения не свидетельствует об их противоречии федеральному законодательству, поскольку по своему содержанию оспариваемые нормы носят технический характер, основания, условия и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий урегулированы федеральным законодательством, которым в ряде случаев допускается контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и без решения суда: на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность ([часть третья статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-1#p100208) Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"), при наличии согласия гражданина в письменной форме ([часть десятая статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-1#p100092) Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"); по решению должностного лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции ([статья 11](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2006/statya-11#p100088) Федерального закона "О противодействии терроризму").
<a id="p100036"></a>Таким образом, отсутствие в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100012) - [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022) Требований указания о наличии судебного решения не дает оснований для вывода о том, что указанные нормы допускают неограниченный и неконтролируемый доступ органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к сведениям о почтовых отправлениях, адресах отправителя и получателя; осмотр и изъятие почтовых отправлений без судебного решения.
<a id="p100037"></a>Оспариваемые нормативные положения [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100010) не нарушают прав и свобод заявителя, соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем на основании [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса РФ в удовлетворении заявления надлежит отказать.
<a id="p100038"></a>Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

<a id="p100039"></a>решил:

<a id="p100040"></a>заявление Нетупского Павла Иосифовича о признании недействующими [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100012) - [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2009-minkomsvyaz-rossii#p100022) Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 65, - оставить без удовлетворения.
<a id="p100041"></a>Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-533) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.



<a id="p100042"></a>

---
