--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 11.02.2009 N ГКПИ08-2380" number: "ГКПИ08-2380" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2009-02-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-2380" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 11.02.2009 N ГКПИ08-2380 # Решение Верховного Суда РФ от 11.02.2009 N ГКПИ08-2380 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 29 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 11 февраля 2009 г. N ГКПИ08-2380 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре Якиной К.А., с участием прокурора Кротова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ларина Максима Владиславовича о признании недействующим [абзаца второго пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 111, установил: Ларин М.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [абзаца второго пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 111, которым установлено, что пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании которого приобретен проездной документ (билет), а при наличии права бесплатного проезда или права оплаты стоимости проезда со скидкой - также и документ, подтверждающий указанное право. По мнению заявителя, приведенная [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) в части, предусматривающей обязанность предъявления именно того документа, на основании которого приобретался проездной документ (билет), противоречит федеральному законодательству и нарушает права пассажиров, в том числе его право на проезд железнодорожным транспортом по тем документам, перечень которых установлен [пунктом 2 статьи 786](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-786#p101351) Гражданского кодекса Российской Федерации, [статьями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-2#p100012) и [82](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-1#p100387) Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". Министерство транспорта Российской Федерации, представляющее интересы Правительства Российской Федерации по поручению от 24 января 2009 г. N СИ-П9-341, полагает, что оспариваемая [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) не нарушает и не ограничивает каких-либо прав заявителя, регламентирует порядок исполнения договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом в соответствии с требованиями федерального закона. Выслушав объяснения представителя заявителя Добрыденя Н.И. и возражения представителей заинтересованного лица Лихачева С.С., Тонких С.Р., проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования. В соответствии с [пунктом 2 статьи 784](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-784#p101344) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100011), отдельное положение которых оспаривается заявителем, изданы на основании [статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-1#p100042) Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации), согласно которому правила оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утверждаются Правительством Российской Федерации. Нормативный правовой акт опубликован в "Собрании законодательства РФ" N 10, 07.03.2005, "Российской газете" N 54, 18.03.2005. Положение [абзаца второго пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) Правил, обязывающее пассажира при посадке в поезд дальнего следования предъявить документ, удостоверяющий личность, на основании которого приобретен проездной документ (билет), нельзя считать ограничивающим права пассажиров по сравнению с тем, как они определены федеральным законом. В соответствии со [статьей 786](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-786#p101349) Кодекса, [статьями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-2#p100012), [82](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-1#p100387) Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации сторонами в договоре перевозки пассажира являются перевозчик и пассажир; заключение договора перевозки пассажира удостоверяется проездными документами (билетами). Из содержания этих норм, приведенных заявителем в обоснование своего требования, видно, что они определяют вид документа, удостоверяющего заключение договора перевозки пассажира, и не регулируют вопросы, связанные с удостоверением личности лица, приобретшего проездной документ (билет). Данные вопросы урегулированы оспариваемыми [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100011), обязательными для сторон договора ([пункт 2 статьи 422](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101999) Кодекса). При этом [пункт 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100072) Правил предоставляет пассажиру право выбора вида удостоверяющего его личность документа, сведения о котором будут внесены в проездной документ (билет), как одно из условий заключенного договора, в целях идентификации лица, заключившего договор перевозки, при исполнении перевозчиком своих обязательств по этому договору. Включение в проездной документ (билет) сведений о виде и номере документа, удостоверяющего личность пассажира, основано на требованиях [пункта 5 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100085) Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", предъявляемых при формировании автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах при осуществлении железнодорожных перевозок в дальнем следовании. В соответствии с этими требованиями при оформлении проездных документов (билетов) передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах подлежат следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; сведения о виде и номере документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет); пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); дата поездки. Обязательства, вытекающие из договора перевозки пассажира, неразрывно связаны с личностью гражданина, который приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая [(пункт 1 статьи 19 Кодекса)](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-19#p100105). Следовательно, перевозчик на основании [статьи 312](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-312#p101546) Кодекса обязан удостовериться в исполнении им обязательства надлежащему лицу, то есть тому лицу, на имя которого был оформлен проездной документ (билет) на основании представленного удостоверяющего его личность документа, вид и номер которого включены в условия договора перевозки, отраженные в билете. Предъявление данного документа является доказательством исполнения перевозчиком своего обязательства по перевозке именно того пассажира, который приобрел проездной документ (билет) на проезд в поезде дальнего следования, а не гражданина, имеющего одинаковые с ним фамилию, имя и отчество. Утрата (изъятие, замена и т.п.) документа, реквизиты которого приведены в проездном документе (билете), не препятствует проезду пассажира в поезде дальнего следования в соответствии с заключенным договором перевозки. Оспариваемая [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) не запрещает в указанном случае пассажиру, представив иной документ, удостоверяющий его личность, и доказательства утраты (изъятия, замены и т.п.) документа, по которому приобретен проездной документ (билет), потребовать изменения условия договора о виде и номере документа, удостоверяющего личность. То обстоятельство, что пассажиры пригородных поездов в отличие от пассажиров поездов дальнего следования не обязаны предъявлять для проезда документ, удостоверяющий личность, не свидетельствует о противоречии, как ошибочно считает заявитель, оспариваемой [нормы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) [пункту 2 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102018) Кодекса, в силу которого условия публичного договора устанавливаются одинаковыми. Эта норма [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) не исключает возможность дифференциации условий договора перевозки в зависимости от вида перевозок, категории поезда. [Абзац второй пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) Правил распространяется в равной мере на всех пассажиров, осуществляющих поездку в поездах дальнего следования, устанавливая для них одинаковые условия удостоверения их личности. Суд учитывает также правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2008 г. N ГКПИ08-33, которым признана соответствующей федеральному закону сходная норма [абзаца третьего пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100103) этих же Правил, устанавливающая, что пассажир не допускается к поездке в поезд дальнего следования при несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего личность, соответственно фамилии или номеру, указанным в предъявляемом проездном документе (билете). Исходя из требований [статей 13 (часть 2)](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-13#p100058), [253 (части 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101170), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101171)) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовая позиция, содержащаяся во вступившем в законную силу решении суда, не может быть преодолена принятием другого решения суда, с изложением в нем противоположной правовой позиции. Поскольку оспариваемая [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) не нарушает прав и законных интересов заявителя, не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, то в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении заявления Ларина Максима Владиславовича о признании недействующим [абзаца второго пункта 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-111-2005#p100102) Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 111, отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---