--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 05.11.2008 N ГКПИ08-1828" number: "ГКПИ08-1828" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2008-11-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1828" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 05.11.2008 N ГКПИ08-1828 # Решение Верховного Суда РФ от 05.11.2008 N ГКПИ08-1828 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 26 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas08-685#p100037) Верховного Суда РФ от 22.01.2009 N КАС08-685 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 5 ноября 2008 г. N ГКПИ08-1828 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре Якиной К.А., с участием прокурора Федотовой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарада Зинаиды Георгиевны о признании частично недействующим [пункта 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2008#p100146) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, установил: З.Г. Тарада обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании [пункта 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2008#p100146) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, предусматривающего, что объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. По мнению заявителя, оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2008#p100146) в части, предусматривающей умножение на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, противоречит нормам гражданского законодательства и нарушает права и законные интересы потребителя-гражданина. Считает, что оспариваемая норма противоречит [части 1 статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p54) Жилищного кодекса РФ, предусматривающей оплату коммунальных услуг по показаниям приборов учета, если таковые имеются в наличии, а также в нарушение требований [пункта 2 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102018) Гражданского кодекса РФ и [статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-1999/statya-26#p100130) Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает для потребителей-граждан, оплачивающих поставки газа по показаниям прибора учета газа, не оборудованного температурным компенсатором, иные (особые) условия публичного договора, иные условия определения размера платы за потребленный газ, что ставит их в неравное положение с потребителями-гражданами, оплачивающими по показаниям приборов учета, оборудованных температурным компенсатором. З.Г. Тарада в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель Министерства регионального развития Российской Федерации, представляющего интересы Правительства Российской Федерации по поручению от 16 сентября 2008 г. N СС-П9-5644, Г.Л. Акопян заявленные требования не признала, указывая на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий, оспариваемая норма, предусматривающая применение температурных коэффициентов, уравнивает в правах всех потребителей природного газа, независимо от типа прибора, установленного у них. Выслушав объяснения представителя заявителя, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации А.В. Федотовой, полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Правила, [пункт 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2008#p100146) которых оспаривается заявителем, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в соответствии с полномочиями, предоставленными ему [частью 1 статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p54) Жилищного кодекса РФ, [пунктом 4 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-426#p109) Гражданского кодекса, [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-1999/statya-8#p100045) Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от 18 июля 2008 г.). [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2008) официально опубликовано в "Собрании законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. II), ст. 3635; в "Российской газете", 01.08.2008, N 163. [Пункт 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2008#p100146) Правил устанавливает порядок определения объема потребленного газа лишь в случае использования потребителем приборов учета газа без температурной компенсации показаний этих приборов и в равной мере распространяется на всех потребителей-граждан, оплачивающих потребленный газ по показаниям таких приборов. При использовании потребителями-гражданами приборов учета с температурной компенсацией фиксируется фактическое потребление энергии (газа) независимо от температурного режима и иных условий окружающей среды. В первом случае корректировка производится посредством применения температурного коэффициента, а в втором случае - прибором учета. В обоих случаях количество потребленной энергии (газа) определяется применительно к нормальным (стандартным) условиям (температура 20 °C, давление 760 мм рт. ст., влажность 0%), при которых объемы потребленного газа будут сопоставимы. При таком положении утверждение заявителя о неравном положении указанных категорий потребителей-граждан не соответствует действительности. Вступившим в законную силу [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-184) Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2007 г. по делу N ГКПИ07-184 по заявлению В.Ф. Вдовина о признании недействующим [пункта 94](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100286) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, признано, что применение в расчетах за газ температурных коэффициентов в случае использования потребителем газа приборов учета без температурной компенсации показаний этих приборов соответствует требованиям федерального закона. Правовая позиция, выраженная в указанном решении, не может быть преодолена принятием другого решения по аналогичному вопросу. В соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемые нормативные положения не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления Тарада Зинаиды Георгиевны о признании частично недействующим [пункта 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-549-2008#p100146) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas08-685) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---