--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2008 N ГКПИ08-1166" number: "ГКПИ08-1166" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2008-05-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1166" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2008 N ГКПИ08-1166 # Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2008 N ГКПИ08-1166 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 3.4 Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН РФ от 27.04.2005 N 315> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas08-389#p100030) Верховного Суда РФ от 05.08.2008 N КАС08-389 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 20 мая 2008 г. N ГКПИ08-1166 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Степанищеве А.В., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. о признании частично недействующим [пункта 3.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100058) Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 апреля 2005 г. N 315,
установил:
[пунктом 3.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100058) Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 апреля 2005 г. N 315 (далее - Инструкция), предусмотрено, что при переводе сотрудников в уголовно-исполнительную систему из других федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций в течение календарного года, а также при увольнении сотрудников из уголовно-исполнительной системы материальная помощь им оказывается пропорционально отработанному в уголовно-исполнительной системе времени. П. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим изложенного предписания [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100058) в части слов "а также при увольнении сотрудников из уголовно-исполнительной системы материальная помощь им оказывается пропорционально отработанному в уголовно-исполнительной системе времени". В заявлении указано, что Инструкция в оспариваемой [части](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100058) противоречит Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2002/statya-1) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" и [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2003-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100064) об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33, которые не ставят выплату сотрудникам материальной помощи в зависимость от времени работы в уголовно-исполнительной системе. В судебное заседание П. не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель Федеральной службы исполнения наказаний Мальков Д.Л. и представитель Министерства юстиции Российской Федерации Михайлов П.Н. заявление П. не признали и просили суд оставить его без удовлетворения, ссылаясь на то, что оспариваемое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100058) нормативного правового акта соответствует действующему законодательству, издано компетентным органом государственной власти и прав заявительницы и иных граждан не нарушает. Заслушав объяснения представителей заинтересованных лиц и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., просившей отказать заявительнице в удовлетворении ее требования, суд находит заявление П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно [абзацу 5 пункта 8](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2002/statya-1#p100033), [пункту 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2002/statya-1#p100010) Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (далее - Закон) материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, относится к дополнительным выплатам сотрудникам и входит в состав их денежного довольствия. Из содержания приведенной нормы следует, что сотрудники имеют право на получение материальной помощи в размере двух окладов денежного содержания за определенный временной период, равный одному году (12 месяцев). Следовательно, по смыслу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2002/statya-1) сотрудник, отработавший в уголовно-исполнительной системе менее года, право на получение материальной помощи в полном размере не имеет. Из изложенного следует, что оспариваемое [предписание](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100058) Инструкции о выплате увольняемым из уголовно-исполнительной системы сотрудникам материальной помощи пропорционально отработанному в данной системе времени [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2002/statya-1) не противоречит и прав заявительницы не нарушает. Соответственно, не противоречит Инструкция в [оспариваемой части](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100058) и [пункту 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2003-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100065) Положения об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33, в котором также предусмотрено ежегодное оказание сотрудникам материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания. Полномочие по принятию [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2005#p100011) предоставлено директору Федеральной службы исполнения наказаний [подпунктом 17 пункта 11](https://bukva.ai/docs/ukaz-1314#p100148) Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314. Согласно [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
П. в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas08-389) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---