--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 08.06.2007 N ГКПИ07-509" number: "ГКПИ07-509" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2007-06-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-509" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 08.06.2007 N ГКПИ07-509 # Решение Верховного Суда РФ от 08.06.2007 N ГКПИ07-509 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 11 разъяснения Минтруда РФ от 15.04.2003 N 1, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 N 17> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 8 июня 2007 г. N ГКПИ07-509 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре Якиной К.А., с участием прокурора Кротова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании частично недействующим [пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100069) разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 1 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17, установил: К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, поданным его законным представителем - Коноваловым В.И., об оспаривании [пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100069) разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. N 1 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" (далее - Разъяснение), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. N 17, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2003 г. за N 4554, в части, устанавливающей, что причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" определяется гражданам, указанным в [пункте 2 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В обоснование своего требования заявитель указывает на то, что ограничение круга лиц, которым определяется причина инвалидности с такой формулировкой, только категорией граждан, перечисленных в [пункте 2 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) названного Закона, не соответствует требованиям [статьи 19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) Конституции Российской Федерации, поскольку ставит в неравное с ними положение граждан, указанных в других пунктах [части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100067) этой же статьи Закона, не позволяет установить ему, являющемуся инвалидом с детства в связи с генетическими последствиями радиационного воздействия вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, причину инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС". Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в своих возражениях ссылается на то, что в [оспариваемом пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100069) отражены нормы [части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100067) Закона, в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) которой определен круг лиц, которые признаются инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Представитель заявителя Коновалов В.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что [оспариваемая норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100069) не позволяет его сыну, К., получать по достижении им 18 лет в связи с инвалидностью возмещение вреда и меры социальной поддержки в том же объеме, в каком их получают граждане, перечисленные в [пункте 2 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) Закона. Выслушав объяснения законного представителя заявителя Коновалова В.И., представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Кузнецовой Е.А., Шароновой В.Н. и Министерства юстиции Российской Федерации Мокровой Е.А., проверив [оспариваемую норму](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100069) на предмет соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100068) - [12 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100083) Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". При этом в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) названы инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности. В остальных пунктах [части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100067) Закона перечислены иные категории граждан, признаваемых подвергшимися воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и имеющих в связи с этим право на возмещение вреда и меры социальной поддержки в зависимости от той категории, в которую они входят. Согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100069) Разъяснения причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" определяется гражданам, указанным в [пункте 2 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Данное [разъяснение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100011) полностью соответствует требованиям [части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100067) Закона, поскольку именно в [пункте 2 части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) этой статьи определен круг лиц, признаваемых инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Необоснованной является ссылка заявителя на нарушение конституционного принципа равенства, который не препятствует установлению различий в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям. Дифференциация причин инвалидности в зависимости от категории, к которой отнесены граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, основана на вышеназванной статье [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100066), не признанной неконституционной. Требования заявителя, по сути, сводятся к устранению различий в правовом статусе граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и ставших инвалидами, что противоречит нормам [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1) Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". [Пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-mintrud-rossii-ministerstvo#p100069) разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 1 не противоречит указанному [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1) или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем согласно [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении заявления К. отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---