--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 20.02.2008 N ГКПИ07-1734" number: "ГКПИ07-1734" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2008-02-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-1734" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 20.02.2008 N ГКПИ07-1734 # Решение Верховного Суда РФ от 20.02.2008 N ГКПИ07-1734 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ**
от 20 февраля 2008 г. N ГКПИ07-1734
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре Якиной К.А., с участием прокурора Кротова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании недействующим [подпункта "б" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2002#p100035) Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части, утверждающей применение [позиции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p105190) 21303010, содержащей условие "занятые в производствах", относительно [позиции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p105216) 2130301а-14031 "Машинисты по моторным испытаниям топлива" подраздела 3 раздела XII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10,
установил:
согласно [подпункту "б" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2002#p100035) Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется [Список N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p102526) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании (с учетом последующего уточнения) [подпункта "б" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2002#p100035) указанного Постановления недействующим в части, утверждающей применение [позиции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p105190) 21303010, содержащей условие "занятые в производствах", относительно [позиции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p105216) 2130301а-14031 "Машинисты по моторным испытаниям топлива" подраздела 3 раздела XII Списка N 2, ссылаясь на то, что [данная норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2002#p100035) в оспариваемой части противоречит [подпункту 2 пункта 3 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p100311) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающему досрочное назначение трудовой пенсии всем лицам, работавшим во вредных и тяжелых условиях труда. Заявитель указал на то, что 8 лет работал машинистом по моторному испытанию топлива на Махачкалинской перевалочной нефтебазе, имеет страховой стаж более 25 лет, однако в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано на основании [подпункта "б" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2002#p100035) Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, утвердившего [Список N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p102526) в той части, которая необоснованно исключает не связанную с производством и переработкой нефти работу по профессиям, указанным в этом списке. С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, причин неявки суду не сообщил. Представители заинтересованного лица Таболина И.В. и Белякин В.Г. заявленное требование не признали, мотивируя свои возражения тем, что Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий приняло решение о применении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости [Списка N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p100018) и [Списка N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p102526), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в том числе в оспариваемой заявителем части, ставящей право машинистов по моторным испытаниям на досрочное назначение трудовой пенсии в зависимость от производства, в котором такие работники были заняты. Выслушав объяснения представителей Правительства Российской Федерации Таболиной И.В. и Белякина В.Г., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования. [Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p100310) Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 1 декабря 2007 г.) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-7#p100052) этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-7#p100052) названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Приведенные законоположения, как видно из их содержания, не определяют виды работ и критерии их отнесения к работам с тяжелыми условиями труда, дающим при определенных условиях право на назначение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. Согласно [пункту 2 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-1#p100325) названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p100307) данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2002) от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие [Списков N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p100018) и [N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p102526), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в том числе в части, ставящей отнесение работы машинистов по моторным испытаниям топлива к работам с тяжелыми условиями труда в зависимость от того, в каких производствах они заняты. В [позиции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p105190) 21303010 подраздела 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII Списка N 2 определены производства, занятость в которых рабочих, руководителей и специалистов, перечисленных в данном подразделе, включая машинистов по моторным испытаниям топлива ([позиция](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p105216) 2130301а-14031), является условием отнесения выполняемых ими работ к работам с вредными и тяжелыми условиями труда. Принцип взаимосвязи видов деятельности с производствами, в которых осуществляется соответствующая профессиональная деятельность, в том числе относительно машинистов по моторным испытаниям топлива, не противоречит [подпункту 2 пункта 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p100310) Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по смыслу которого такая взаимосвязь предполагается, поскольку основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа с вредными условиями труда. Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов и зависят от того, в каком производстве выполняются соответствующие работы. В частности, работа по специальности слесаря-ремонтника ([позиция](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p105244) 2130301а-18547 Списка N 2) в производстве и переработке нефти не равнозначна работе по такой же специальности, например, в производстве мебели, сельскохозяйственном производстве, и существенно отличается по условиям труда. Именно поэтому в [пункте 2 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-1#p100325) указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации делегировано право утверждать списки не только соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, но и производств. Следовательно, Правительство Российской Федерации, сохраняя действие [Списка N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1991#p102526) в части, связывающей работу машинистов по моторным испытаниям топлива с их занятостью в определенных видах производства, действовало в соответствии с требованиями закона и в пределах предоставленных ему полномочий. При таком положении согласно [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать. Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении заявления С. отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
---