---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 15.01.2007 N ГКПИ06-933"
number: "ГКПИ06-933"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2007-01-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-933"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 15.01.2007 N ГКПИ06-933
# Решение Верховного Суда РФ от 15.01.2007 N ГКПИ06-933
<О признании недействующим абзаца 2 пункта 39 Инструкции Министерства финансов СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов">
> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas07-140#p100033) Верховного Суда РФ от 03.05.2007 N КАС07-140 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РЕШЕНИЕ**
от 15 января 2007 г. N ГКПИ06-933
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
Судьи Верховного Суда
Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре Бараненко Е.Н.,
с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. об оспаривании [абзаца 2 пункта 39](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов",
установил:
в соответствии с [пунктом 37](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100192) Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее - Инструкция) имущество или его стоимость подлежит возврату в следующих случаях:
отмены приговора, определения или постановления соответствующих органов о конфискации имущества;
вынесения решения (определения) судебных органов об освобождении части имущества от ареста (исключении из описи);
отмены решения суда о признании имущества бесхозяйным;
признания судебными органами недействительными свидетельств о праве государства на наследство или отмены решения суда о передаче имущества по праву наследования государству.
[Пунктом 39](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100199) Инструкции предусмотрено, что возврат имущества производится налоговым органом в десятидневный срок со дня подачи заявления о возврате имущества. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего отмену соответствующим государственным органом решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства (или заверенная в установленном порядке выписка из этого документа). В том случае, если к моменту подачи заявления имущество уже реализовано, налоговая инспекция в пятидневный срок пересылает документы соответствующему финоргану (о чем ставится в известность заявитель), который в десятидневный срок со дня получения документов обязан возместить стоимость имущества.
Возврат имущества или возмещение его стоимости производится, если заявление о возврате подано в налоговый орган не позднее шести месяцев со дня извещения заинтересованного лица об отмене соответствующего решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства.
Р., отбывающий наказание по приговору суда в виде лишения свободы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать незаконным и не подлежащим применению [абзац 2 пункта 39](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции, ссылаясь на его противоречие действующему законодательству.
В заявлении указано, что со ссылкой на оспариваемое [предписание](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции Р. было отказано налоговыми органами в возврате ранее конфискованных на основании приговора суда денежных средств по мотивам истечения шестимесячного срока, в течение которого допускается возврат имущества либо возмещение его стоимости. Заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации Нечаев М.В. заявление Р. не признал и просил суд отказать в его удовлетворении за необоснованностью, пояснив, что шестимесячный срок для предъявления требования о возврате имущества либо о возмещении его стоимости установлен не оспариваемой [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185), а [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-683#p100016) о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683, которое сохраняет юридическую силу и продолжает действовать на территории Российской Федерации.
Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Воскобойниковой Е.Л., просившей требование заявителя удовлетворить, суд находит заявление Р. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2014-1/statya-1#p100006) Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и данному [Соглашению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2014-1/statya-1#p100010).
Согласно [пункту 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100011) ГК РФ (далее - Кодекс) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии со [статьями 195](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-195#p101075), [196](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101077) Кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
[Пунктом 1 статьи 197](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-197#p101080) Кодекса закреплено, что для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Оспариваемым [предписанием](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции предусмотрен шестимесячный срок, по истечении которого имущество, поступившее государству по основаниям, отпавшим впоследствии, не может быть возвращено собственнику обратно, а также возмещена его стоимость. Тем самым для участников гражданского оборота фактически установлен специальный срок исковой давности по требованиям к государству о возврате имущества (возмещения его стоимости), поступившего в собственность государства по основаниям, которые в дальнейшем отпали. Это приводит не только к нарушению равенства участников гражданских отношений, но и противоречит вышеприведенной норме [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-197#p101080) о том, что специальные сроки исковой давности могут быть установлены лишь законом.
При таких обстоятельствах заявление Р. о признании незаконным оспариваемого [предписания](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции подлежит удовлетворению независимо от наличия или отсутствия у него субъективного права на удовлетворение требования о возврате стоимости конфискованного имущества.
С доводом представителя заинтересованного лица о том, что в отсутствие специального закона на территории Российской Федерации продолжает действовать [пункт 10 Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-683#p100059) о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683, предусматривающий шестимесячный срок для предъявления к государству требований о возврате имущества либо о возмещении его стоимости, исчисляемый со дня извещения заинтересованного лица об отмене решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства, суд согласиться не может.
В силу [статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz/statya-4#p100018) Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
На территории Российской Федерации с 1 июля 2002 г. введен в действие Уголовно-процессуальный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) Российской Федерации (УПК РФ), регулирующий в том числе и вопросы возмещения реабилитированным имущественного вреда, включая возмещение конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда их имущества.
В соответствии с [частью 2 статьи 135](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101046) УПК РФ в течение сроков исковой давности, установленных [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) РФ, со дня получения копии документов, указанных в [части первой статьи 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101037) УПК РФ, и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор и (или) вынесший определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений.
Поскольку в приведенной норме не указано о специальных сроках исковой давности, следует прийти к выводу о том, что реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного ущерба, причиненного конфискацией его имущества, в пределах общего срока исковой давности, установленного [статьей 196](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101077) ГК РФ, то есть в течение трех лет со дня получения копии соответствующих документов.
Осужденный, в отношении которого отменен вступивший в законную силу обвинительный приговор в части конфискации имущества, исходя из положений [статьи 133](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-133#p101025) УПК РФ не является реабилитированным. Однако это не означает, что указанное лицо вправе предъявить требование о возврате конфискованного имущества (возмещении его стоимости) лишь в пределах шести месяцев со дня его извещения об отмене приговора, так как в обоих названных случаях имущество перешло к государству на основании судебных актов, которые впоследствии были признаны незаконными и отменены, и специального срока исковой давности по этому вопросу [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) РФ не содержит.
Согласно [части 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100082) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
Приведенные доводы о незаконности оспариваемого [предписания](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции в части установления шестимесячного срока для возврата конфискованного имущества (возмещения его стоимости) применимы и в отношении возврата (возмещения стоимости) имущества, перешедшего государству по иным основаниям, отпавшим впоследствии [(пункт 37 Инструкции)](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100192).
В связи с изложенным [абзац 2 пункта 39](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции подлежит признанию недействующим в полном объеме.
Руководствуясь [статьями 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
заявление Р. удовлетворить.
[Абзац 2 пункта 39](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-185#p100200) Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" признать недействующим.
Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas07-140) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---