---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 04.08.2006 N ГКПИ06-586"
number: "ГКПИ06-586"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2006-08-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-586"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 04.08.2006 N ГКПИ06-586
# Решение Верховного Суда РФ от 04.08.2006 N ГКПИ06-586
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим абзаца 2 подпункта "е" пункта 4 Типового договора социального найма, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315>
> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-368#p100035) Верховного Суда РФ от 03.10.2006 N КАС06-368 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РЕШЕНИЕ**
от 4 августа 2006 г. N ГКПИ06-586
Именем Российской Федерации
Верховный Суд РФ в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Лариной М.А.,
с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. признании недействующим абзаца 2 пп. "е" [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 в части возложения на нанимателя жилого помещения обязанности по замене оконных и дверных приборов, производству ремонта внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) (далее - Типовой договор),
установил:
заявительница обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора в указанной части противоречит пункту 2 [ст. 676](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-676#p100918) Гражданского кодекса РФ и без законных оснований возлагает на нее обязанность по содержанию чужого имущества, чем нарушаются ее имущественные права.
В судебном заседании Б. и ее представитель С. заявленное требование поддержали и дополнительно указали на то, что данный [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) не соответствует также требованиям [ст. 210](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-210#p101130) ГК РФ, [ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100357) Закона РФ "О защите прав потребителей" и [ст. ст. 65](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-65#p100433), [67](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-67#p100444) Жилищного кодекса РФ.
Представители Правительства РФ Вохмина С.В., Пламеневская Л.А. и Павлова И.Ю. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора соответствует положениям действующего законодательства РФ и требованиям [Гражданского](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000) и [Жилищного кодексов](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ не противоречит.
Выслушав объяснения заявительницы и ее представителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 [ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Как установлено судом, во исполнение [ст. 63](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100430) Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 пп. "е" [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Оспаривая данный [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора, заявительница указывает на то, что возложение им на нанимателя жилого помещения при проведении текущего ремонта обязанности по замене оконных и дверных приборов и ремонту указанного внутриквартирного инженерного оборудования не соответствует требованиям действующего законодательства РФ и в связи с этим он не может являться законным.
Однако с данным утверждением заявительницы суд не может согласиться.
В соответствии со [ст. 672](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000#p100903) Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила [статей 674](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-674#p100912), [675](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-675#p100914), [678](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-678#p100925), [680](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-680#p100932), [681](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-681#p100936), [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-685#p100953) - [3 ст. 685](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-685#p100955) настоящего Кодекса. Другие положения настоящего [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000) применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Из содержания [ст. 61](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-61#p100422) Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) и договором социального найма данного жилого помещения.
В силу [ст. 65](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-65#p100433) Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан:
принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение;
осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1);
обеспечивать сохранность жилого помещения;
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Из объяснений представителей Правительства РФ усматривается, что замена дверных и оконных приборов и ремонт указанного в оспариваемом [пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора внутриквартирного инженерного оборудования не могут быть отнесены к капитальному ремонту жилого помещения, а поэтому должны осуществляться нанимателем в порядке текущего ремонта занимаемого жилого помещения, в подтверждение чего сослались на [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-170-2003#p100012) и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого отнесено разрешение этих вопросов.
С учетом приведенных выше положений норм [Гражданского](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000) и [Жилищного кодексов](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1), объяснений представителей заинтересованного лица суд приходит к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для признания оспариваемого в указанной части [пункта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора недействующим не имеется.
Довод заявительницы о том, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) названного договора в указанной части не соответствует требованиям [ст. ст. 210](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-210#p101130) и [676](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-676#p100916) ГК РФ, не может быть признан обоснованным.
Ссылку заявительницы при этом на то, что, исходя из содержания [ст. 210](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-210#p101130) ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, нельзя признать убедительной, поскольку в данном случае как в силу Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ, так и Типового [договора](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100013) социального найма жилого помещения наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить его текущий ремонт.
К капитальному ремонту жилого помещения, согласно [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-170-2003#p100012) и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования ([пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-170-2003#p101723) Приложения N 8).
Данные [Правила и нормы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-170-2003#p100012) приняты компетентным органом и являются действующими.
Приведенный выше [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-170-2003#p101723) Приложения N 8 к Правилам и нормам свидетельствует о том, что указанный в оспариваемом [пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора перечень работ не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Что касается ссылки заявительницы на [ст. 676](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-676#p100916) ГК РФ, то ее также нельзя признать состоятельной, поскольку данная норма закона не распространяется на правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и в связи с этим к данным отношениям не подлежит применению.
Не может суд согласиться и с доводом заявительницы в той части, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора противоречит требованиям части 4 [ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100086) Закона РФ "О защите прав потребителей", так как положения данной нормы к рассматриваемому вопросу отношения не имеют и обязанности нанимателя по текущему ремонту занимаемого жилого помещения не регламентируют.
Не противоречит оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора и требованиям [ст. ст. 65](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-65#p100433) и [67](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-67#p100444) Жилищного кодекса РФ, поскольку в соответствии с указанными нормами наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Такие же обязанности возлагаются на нанимателя и указанным [пунктом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора, что соответствует требованиям жилищного законодательства РФ.
Перечисленные в указанном [пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора работы, как указывалось выше, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда отнесены к текущему ремонту жилого помещения, а поэтому согласно [ст. 67](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-67#p100456) Жилищного кодекса РФ должны производиться нанимателем за свой счет.
Другие доводы, на которые заявительница и ее представитель ссылались в суде, также не могут служить основанием к удовлетворению заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) и п. 1 [ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
заявление Б. о признании недействующим абзаца 2 пп. "е" [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2005#p100029) Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315, в части возложения на нанимателя жилого помещения обязанности по замене дверных и оконных приборов, производству ремонта внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-368) в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда РФ
**Ю.Д.РЕДЧЕНКО**
---