---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 25.07.2006 N ГКПИ06-518"
number: "ГКПИ06-518"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2006-07-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-518"
---

## Решение Верховного Суда РФ от 25.07.2006 N ГКПИ06-518

# Решение Верховного Суда РФ от 25.07.2006 N ГКПИ06-518

<Об оставлении без удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца 1 пункта 13 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 N 74>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**

<div align="center">

от 25 июля 2006 г. N ГКПИ06-518

</div>


<a id="p100003"></a>Именем Российской Федерации

<a id="p100004"></a>Верховный Суд РФ в составе:

<a id="p100005"></a>    председательствующего - судьи
    Верховного Суда РФ                              Редченко Ю.Д.,
    при секретаре                                    Лариной М.А.,
    с участием прокурора                           Федотовой А.В.,

<a id="p100006"></a>рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании недействующим [абзаца 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) пункта 13 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г. N 74 (далее - Положение),

<a id="p100007"></a>установил:

<a id="p100008"></a>заявитель обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый в указанной части [пункт 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) Положения не соответствует требованиям [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100257) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и нарушает его права в части содержащегося в нем требования о необходимости сдачи соискателем ученой степени кандидата наук кандидатских экзаменов.
<a id="p100009"></a>В судебное заседание заявитель М. не явился. О дне рассмотрения дела извещен своевременно. О причинах неявки суду сообщения не направил.
<a id="p100010"></a>Представители Правительства РФ Чичилина Е.В. и Выскуб В.Г. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) Положения вышеназванному Федеральному закону не противоречит и предусмотренных законом прав заявителя не нарушает.
<a id="p100011"></a>Выслушав объяснения представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
<a id="p100012"></a>В соответствии с пунктом 1 [ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющего большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
<a id="p100013"></a>Как установлено судом, в соответствии со [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1#p100037) Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и пунктом 4 [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100261) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства РФ от 30 января 2002 г. N 74 (в редакции Постановления от 12 августа 2003 г. N 490) было утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100023) о порядке присуждения ученых степеней, [абзацем 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) пункта 13 которого предусмотрено, что соискатель ученой степени кандидата наук должен сдать соответствующие кандидатские экзамены, перечень которых устанавливается Высшей аттестационной комиссией и утверждается Министерством образования РФ.
<a id="p100014"></a>Оспаривая данный [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) Положения, заявитель указывает на то, что он противоречит [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100257) вышеназванного Закона, которая не содержит требования о необходимости сдачи соискателями ученой степени кандидатских экзаменов.
<a id="p100015"></a>Из объяснений представителей Правительства РФ следует, что соискательство является одной из форм работы над диссертацией специалистов, прикрепленных к вузам или научным учреждениям, организациям без зачисления в докторантуру, аспирантуру, адъюнктуру.
<a id="p100016"></a>При этом сдача кандидатских экзаменов для присуждения ученой степени кандидата наук является обязательной.
<a id="p100017"></a>Согласно [ст. 21](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p72) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" подготовка научно-педагогических работников осуществляется в аспирантуре и докторантуре высших учебных заведений, научных учреждений (организаций), а также путем прикрепления к указанным учреждениям (организациям) соискателей для подготовки и защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук.
<a id="p100018"></a>В соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100260) этого же Федерального закона соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре.
<a id="p100019"></a>Положения о докторантах, об аспирантах и о соискателях утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
<a id="p100020"></a>Кроме того, к компетенции Правительства РФ отнесено и утверждение Положения о порядке присуждения ученых степеней.
<a id="p100021"></a>Из содержания оспариваемого [пункта 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) Положения, как уже отмечалось выше, следует, что соискатель ученой степени кандидата наук должен сдать соответствующие кандидатские экзамены, что требованиям [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100257) названного выше Федерального закона не противоречит, поскольку данная [норма](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100257) Закона этот вопрос непосредственно не регулирует, а относит его решение к полномочиям Правительства РФ.
<a id="p100022"></a>При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для признания оспариваемого [пункта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) Положения недействующим не имеется.
<a id="p100023"></a>Довод заявителя о противоречии оспариваемого [пункта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) Положения требованиям [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100257) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" не может быть признан обоснованным.
<a id="p100024"></a>Система послевузовского профессионального образования предоставляет гражданам Российской Федерации возможность повышения уровня образования, научной и научно-педагогической квалификации.
<a id="p100025"></a>Кандидатские экзамены являются составной частью аттестации научных и научно-педагогических кадров. Цель экзамена - установление глубины профессиональных знаний соискателя ученой степени, уровня его подготовленности к самостоятельной научно-исследовательской работе.
<a id="p100026"></a>Требование об обязательной сдаче кандидатских экзаменов относится к субъектам учебной и научной деятельности в системе послевузовского профессионального образования независимо от того, является ли лицо обучающимся в аспирантуре и подготавливающим диссертацию или соискателем, подготавливающими диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре (Положение о подготовке кадров).
<a id="p100027"></a>Как указывалось выше, приведенная заявителем [норма](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100257) Федерального закона эти вопросы не регламентирует и фактически относит их разрешение к компетенции Правительства РФ.
<a id="p100028"></a>Требование о сдаче кандидатских экзаменов соискателем ученой степени кандидата наук относится к оценке квалификации научных и научно-педагогических работников в области послевузовского профессионального образования и не может расцениваться как ограничение гражданских прав.
<a id="p100029"></a>При рассмотрении настоящего дела суд учитывает также и то обстоятельство, что вступившим в законную силу [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi03-325) Верховного Суда РФ от 22 апреля 2003 г. по делу об оспаривании [пункта 78](https://bukva.ai/docs/prikaz-814-1998-minobrazovanie-rossii#p100172) Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации заявителю К. отказано в признании незаконным содержащегося в нем требования о необходимости сдачи соискателями ученой степени кандидатских экзаменов.
<a id="p100030"></a>На основании изложенного и руководствуясь ст. [ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) и п. 1 [ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100031"></a>решил:

</div>


<a id="p100032"></a>заявление М. о признании недействующим [абзаца 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100180) пункта 13 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г. N 74, оставить без удовлетворения.
<a id="p100033"></a>Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

<div align="right">

<a id="p100034"></a>Председательствующий -<br>
Судья Верховного Суда РФ<br>
**Ю.Д.РЕДЧЕНКО**

</div>




<a id="p100035"></a>

---